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摘要：现如今，伴随着我国经济的高速发展，事业单位的机构建设完善显得尤为重要，不仅提高着社会经济效率实现了综合国力的提升，而且也促进了国家现代化建设的步伐。在事业单位的建设过程中，加强会计监督成为了实现事业单位有序化、制度化、法律化结构体系的关键，以促进财务水平的提高。本文通过阐述事业单位中会计监督过程中存在的一系列问题，提出在今后完善监督机制的有效对策和解决办法，从而使事业单位在合理地监督过程中实现持续发展。
关键词：事业单位；会计监督；存在问题；解决办法事业单位的发展是以经济增长量为标准与目标，合理的财政预算对于投资是否是盈利和亏损也显得尤为重要。会计监督具有系统性、完整性、独立性和适应性4个主要特征，健全的监督机制可以有效的提升单位的经济增长效率，减小与国家经济增长速度之间的差距，从而更好地适应国家社会的发展。因此，认识到事业单位会计监督中存在的问题，并以此提出解决对应措施势在必行。
一.事业单位会计监督的存在问题
（一）事业单位的会计监督体制不完善
首先，财政纪律松弛。在单位的开支外，运用虚假开支赚取公共资金，以个人名义利用公共款项获取商业利益，甚至是对于留职人员的管理费用利用为其提供办理的社会福利基金以套取现金。这些行为都说明了在事业单位中管理财政的纪律不严格，过度松弛的监管力度会导致资产的流失，入不敷出。再次，偷税、漏税、欠税现象严重，在每年的税务检查过程中，事业单位中始终存在财务支出收入数目不清、制度不健全的现象，特别是针对个人所得税，单位职员个人未尽到依法纳税的义务。最后，国有资产流失现象严重。国有资产在社会总资产中占优势，成为影响经济发展的重要因素。然而一些单位超越职权，在未得到资产管理部门的同意下，随意使用资金；甚至制造虚假账单，应付监管部门的监督，造成了事业单位内部资产的流失。
（二）事业单位会计的过程中内部监督力度不足
会计监督的监督职能的有效发挥是事业单位管理水平、履行个人职能的体现。目前，事业单位会计的内部监督存在着许多不利现象，如岗位职责分配混乱、不遵循规章制度和法律法规等；再加上，当前事业单位中会计监督职能未能贯彻实施，失去了起监督最根本的本质和作用。最终导致了徇私舞弊、会计行业利益化的严重后果，使会计监督的作用未能得到充分发挥，造成了事业单位财产的大量流失以及管理部门的无序化。
（三）事业单位会计监督过程中外部监督体制不健全
在我国现阶段，事业单位的会计监督过程中外部监督占据着重要地位，包括国家部门的监督、社会监督两个方面，如果实现了健全的外部监督機制在很大程度上也就促进了内部监督力度的提高。虽然目前监管部门的监督力度已经有了很大提高，但是机制中审查方向偏移、监督周期过长等问题仍然存在，不能从根本上解决事业单位中的违章违法行为。并且，监督人员由于其工作素质低、工作技能水平不平衡，使监督工作不能深入只偏重于表面；在监督过程中出现贪污受贿、滥用职权、弄虚作假的腐败现象。因此，在针对外部监督上，如果只是偏重于表面现象，不能从根本上抓住问题本质就很难实现事业单位外部监督职能的发挥，随之也影响了内部监督的有效执行。
二.加强事业单位会计监督力度的解决方法
（一）建立健全事业单位会计监督体制
会计监督职责与事业单位的管理制度密切相关。在事业单位的建设中，要建立完善的会计监督体制、实现体制的规范化，就必须形成健全的财务管理制度，通过对财务的管理监察掌握单位内部资金流动方向，防止虚假开支、个人名义动用公款和套现现象的发生。随着综合国力的不断发展，为适应经济发展的速度和质量的需要也要根据实际需求，不断完善和健全单位内部财务管理机制，从而促进会计监督体制的建立健全。
（二）提高监督人员与财务人员的工作素质
在事业单位发展的过程中，无论是监督人员还是财务人员，他们的自身素质直接影响着监督工作是否顺利开展。因此，单位工作人员在加强专业技能的同时还要提高自身的道德职业素养，遵守职业道德规范，自觉履行依法纳税的义务。另外，事业单位要加强对单位人员业务素质的定期培训使他们形成自觉意识，不仅在法律规章中规范自身行为，而且也能约束其他人员的行为，从而形成有法可依、有法必依的氛围。
（三）通过有效的外部监督实现内部监督的有效发挥
事业单位中内部监督占据着最重要的地位，外部监督与内部监督息息相关，只有实现有效的外部监督才能更好地发挥内部监督的作用，从而促进经济活动的正常运行。因此，一方面要加强对单位人员会计监督职能知识的宣传和人民群众对会计专业的了解，通过宣传加强社会监督；另一方面，国家作为人民大众活动的舞台，提高相关监督部门的监管力度和工作水平的提高，让他们在监督过程中更有效及时地发现事业单位中存在的财政问题。最重要的是，无论是社会群体还是监督人员都要加强职业道德的学习与法制教育，运用道德和法律的双向辅助作用约束其行为。
结束语：
会计监督在事业单位的监督过程中发挥着重要作用，作为一种财政管理方式，有利于实现事业单位经济效益的提高。通过会计监督对经济运行过程中的合法性、合理性提供制度保障，促进实现对财政活动的有效监督。（作者单位：陆良县三岔河镇农业技术服务中心）
参考文献：
[1]王华妮.行政事业单位会计基础工作浅析[J].中国高新技术企业.2008（18）
[2]刘琛.浅析会计基础工作存在的问题及其改进措施[J].中小企业管理与科技.2009（01）
[3]章君霞.如何建立和健全单位内部会计监督制度[J].丽水学院学报.2008（28）
关键词：事业单位；会计监督；存在问题；解决办法事业单位的发展是以经济增长量为标准与目标，合理的财政预算对于投资是否是盈利和亏损也显得尤为重要。会计监督具有系统性、完整性、独立性和适应性4个主要特征，健全的监督机制可以有效的提升单位的经济增长效率，减小与国家经济增长速度之间的差距，从而更好地适应国家社会的发展。因此，认识到事业单位会计监督中存在的问题，并以此提出解决对应措施势在必行。
一.事业单位会计监督的存在问题
（一）事业单位的会计监督体制不完善
首先，财政纪律松弛。在单位的开支外，运用虚假开支赚取公共资金，以个人名义利用公共款项获取商业利益，甚至是对于留职人员的管理费用利用为其提供办理的社会福利基金以套取现金。这些行为都说明了在事业单位中管理财政的纪律不严格，过度松弛的监管力度会导致资产的流失，入不敷出。再次，偷税、漏税、欠税现象严重，在每年的税务检查过程中，事业单位中始终存在财务支出收入数目不清、制度不健全的现象，特别是针对个人所得税，单位职员个人未尽到依法纳税的义务。最后，国有资产流失现象严重。国有资产在社会总资产中占优势，成为影响经济发展的重要因素。然而一些单位超越职权，在未得到资产管理部门的同意下，随意使用资金；甚至制造虚假账单，应付监管部门的监督，造成了事业单位内部资产的流失。
（二）事业单位会计的过程中内部监督力度不足
会计监督的监督职能的有效发挥是事业单位管理水平、履行个人职能的体现。目前，事业单位会计的内部监督存在着许多不利现象，如岗位职责分配混乱、不遵循规章制度和法律法规等；再加上，当前事业单位中会计监督职能未能贯彻实施，失去了起监督最根本的本质和作用。最终导致了徇私舞弊、会计行业利益化的严重后果，使会计监督的作用未能得到充分发挥，造成了事业单位财产的大量流失以及管理部门的无序化。
（三）事业单位会计监督过程中外部监督体制不健全
在我国现阶段，事业单位的会计监督过程中外部监督占据着重要地位，包括国家部门的监督、社会监督两个方面，如果实现了健全的外部监督機制在很大程度上也就促进了内部监督力度的提高。虽然目前监管部门的监督力度已经有了很大提高，但是机制中审查方向偏移、监督周期过长等问题仍然存在，不能从根本上解决事业单位中的违章违法行为。并且，监督人员由于其工作素质低、工作技能水平不平衡，使监督工作不能深入只偏重于表面；在监督过程中出现贪污受贿、滥用职权、弄虚作假的腐败现象。因此，在针对外部监督上，如果只是偏重于表面现象，不能从根本上抓住问题本质就很难实现事业单位外部监督职能的发挥，随之也影响了内部监督的有效执行。
二.加强事业单位会计监督力度的解决方法
（一）建立健全事业单位会计监督体制
会计监督职责与事业单位的管理制度密切相关。在事业单位的建设中，要建立完善的会计监督体制、实现体制的规范化，就必须形成健全的财务管理制度，通过对财务的管理监察掌握单位内部资金流动方向，防止虚假开支、个人名义动用公款和套现现象的发生。随着综合国力的不断发展，为适应经济发展的速度和质量的需要也要根据实际需求，不断完善和健全单位内部财务管理机制，从而促进会计监督体制的建立健全。
（二）提高监督人员与财务人员的工作素质
在事业单位发展的过程中，无论是监督人员还是财务人员，他们的自身素质直接影响着监督工作是否顺利开展。因此，单位工作人员在加强专业技能的同时还要提高自身的道德职业素养，遵守职业道德规范，自觉履行依法纳税的义务。另外，事业单位要加强对单位人员业务素质的定期培训使他们形成自觉意识，不仅在法律规章中规范自身行为，而且也能约束其他人员的行为，从而形成有法可依、有法必依的氛围。
（三）通过有效的外部监督实现内部监督的有效发挥
事业单位中内部监督占据着最重要的地位，外部监督与内部监督息息相关，只有实现有效的外部监督才能更好地发挥内部监督的作用，从而促进经济活动的正常运行。因此，一方面要加强对单位人员会计监督职能知识的宣传和人民群众对会计专业的了解，通过宣传加强社会监督；另一方面，国家作为人民大众活动的舞台，提高相关监督部门的监管力度和工作水平的提高，让他们在监督过程中更有效及时地发现事业单位中存在的财政问题。最重要的是，无论是社会群体还是监督人员都要加强职业道德的学习与法制教育，运用道德和法律的双向辅助作用约束其行为。
结束语：
会计监督在事业单位的监督过程中发挥着重要作用，作为一种财政管理方式，有利于实现事业单位经济效益的提高。通过会计监督对经济运行过程中的合法性、合理性提供制度保障，促进实现对财政活动的有效监督。（作者单位：陆良县三岔河镇农业技术服务中心）
参考文献：
[1]王华妮.行政事业单位会计基础工作浅析[J].中国高新技术企业.2008（18）
[2]刘琛.浅析会计基础工作存在的问题及其改进措施[J].中小企业管理与科技.2009（01）
[3]章君霞.如何建立和健全单位内部会计监督制度[J].丽水学院学报.2008（28）