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摘要:如何通过文化的力量把基层央行的服务精神、管理理念和核心价值观转化为员工的精神动力和自觉行动成为中央银行履行职责的现实需要。
关键词:文化建设 央行 途径
央行文化建设与构建和谐央行是当前人民银行系统的热点话题,也是摆在各级人民银行面前的一项全新的工作。新形势下,作为国家的中央银行,人民银行承担着在全社会推进先进的金融文化,营造社会主义市场经济所要求的包括诚信精神在内的基本价值观的任务。基層人民银行作为整个人民银行体系的重要环节,其工作面对基层,直接接触金融机构、社会有关方面和广大人民群众,其工作的质量,作用的发挥,履职的水平,直接关系到中央银行的形象。因此,如何通过文化的力量把基层央行的服务精神、管理理念和核心价值观转化为员工的精神动力和自觉行动成为中央银行履行职责的现实需要。
1 央行文化建设的精神内涵
央行文化是在企业文化、金融文化建设的基础上,结合人民银行自身职能、工作任务、工作目标等实际提炼的,为员工普遍接受、遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。它应当是在借鉴、吸收优秀企业文化中具有普遍意义的原理上,与人民银行的实际相结合,最终形成具有人民银行特点的央行文化。新时期的央行文化建设应以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要思想和用先进、科学、积极、健康的金融文化理念凝聚和激励员工,使员工的积极性、主动性、创造性最大限度地加以发挥,从而产生归属感、使命感、凝聚力和向心力。
2 央行文化是推进和谐央行构建的精神支撑
胡锦涛总书记指出:“发展社会主义先进文化是巩固和谐社会的精神支撑”。同样,加强央行文化建设是推进和谐央行构建的精神支撑,是构建和谐央行的根基和底蕴。构建和谐央行是目标和方向,加强央行文化建设是载体和抓手,两者是有机统一体,央行价值观的更新、行为规范的转变和精神风貌的提升是两者的共同取向。
人民银行历经五十多年的沧桑巨变,逐步积累和形成了具有一定特色的行业文化,取得了一定成果。但由于尚未形成系统思考,对现代央行文化内涵缺乏准确的理解和把握,决定了我们开展的央行文化建设还处于浅层的初级阶段。按照文化构成的一般原理,央行文化构成也有物质层(环境、文化设施等)、制度层(规章制度、规范准则等)、精神层(群体意识、价值观念等)三个层面。精神层是内核,是央行文化构成要素的最深层次。精神层直接影响制度层,并通过制度层影响物质层。物质层和制度层则以外在的形式体现了央行文化的水平、规模和特色。从三者之间的关系中可以看出,精神层是最根本的,它决定着其他两个层次。因此,在央行文化建设中要注意各层面的整体推进,同时突出精神层这个重点,尤为注重凝炼央行人的群体意识和共同的核心价值观。
3 基层央行文化建设途径选择
3.1 以社会主义核心价值体系为基础,加强主流意识形态建设,努力营造浓厚的和谐基层央行文化氛围
基层央行应充分认识社会主义核心价值体系在构建和谐央行中的重要地位和作用,全面准确理解这一体系的深刻内涵,以此引导基层央行干部队伍主流意识的形成,把握和谐央行文化建设的正确方向。
3.1.1 着力打造“五心工程”,活化思想政治工作。思想政治工作是基层央行构建主流意识形态的重要职能工作之一,结合目前干部职工思想的实际状况,应着力打造“五心工程”,以鲜活的形式,使思想政治工作深入人心。一是教育稳人心,加大意识形态教育力度;二是自律赢人心,树立班子的威信和凝聚力;三是交流换人心,民主处事、公平正义、诚信友爱;四是情理顺人心,以理服人,以情动人,平和心态,打开心结;五是制度聚人心,规范管理,营造和谐的人际关系和良好的工作、生活环境。
3.1.2 着力构建践行社会主义荣辱观的长效机制。践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,形成褒荣贬辱的新风尚,关键在于建立长效机制。应针对不同岗位、不同人员的实际,建立社会主义荣辱观的教育机制;把自律和他律结合起来,建立社会主义荣辱观的自我约束机制;使干部职工真正在思想上认同、行动上规范,建立社会主义荣辱观的道德评价机制;保持党员先进性,建立社会主义荣辱观的党员示范机制等。
3.1.3 着力创新弘扬民族精神、时代精神和央行精神的途径和载体。加强理想信念教育和思想政治工作,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是基层央行思想意识形态工作领域的一项长期战略任务,也是一项紧迫的现实工作。应采取干部职工喜闻乐见、便于操作的方式把弘扬民族精神、时代精神作为基本内容,贯穿到理想信念教育和思想道德建设的各个方面、各个环节,针对不同人群和不同年龄段分层次把教育落实下去;利用当地历史文化、革命遗址遗迹的资源,不断丰富和发展民族精神教育的内涵,把弘扬民族精神、时代精神延伸到培育和实践央行精神上来等。
3.1.4 着力提升“三个文明”建设工作水平。要运用文明单位创建活动这个载体,不断提升党委(党组)班子驾驭金融工作的能力,增强班子的凝聚力和战斗力;开展“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,抓好理论学习、岗位任职资格培训和岗位练兵,促进干部队伍综合素质进一步提高;创新思维、创新措施、创新方法,推动各项工作不断取得新的成效。将政治文明、精神文明、物质文明的建设工作深入到基层央行的每一个角落,促使每个干部职工积极参与、团结协作、共谋发展,共同促进以社会主义核心价值体系为基础的主流意识形态的形成,建设具有基层央行特色的和谐文化。
3.2 制定规章,为价值理念提供制度化保证
要将核心理念完全融入基层央行的各项业务中,必须要建立与文化相匹配的各项制度并进行定期检查和完善,如绩效考核制度、奖惩制度、岗位职责、操作规程等等。好制度才能得到大家的认可,容易让大家遵守,反之就会遭到抵触,起不到应有的作用。而制定制度的过程本身就是体现文化的过程。首先,制度要为建立一个公平正义的环境提供保障,确保为实现价值观所产生的行为得到公正的评价,各种矛盾和利益关系得到调和,员工的工作积极性、主动性和创造性得到保护。其次,制度要为明确和细化每个员工的责权利提供依据。从强化员工行为规范做起,通过目标展开、指标分解、责任到人,达到工作效益的最优化。再次,制度要使“以人为本”的原则得到体现。为什么事制定制度、制定什么样的制度、什么部门去执行制度,必须要充分考虑每个环节产生副作用的可能性,为基层央行的人性化管理提供一定的运作空间。诸如“鼓励创新,宽容失误”的制度远比“只准成功,不准失败”的制度要优越的多。
3.3 致力创新,为基层央行可持续发展提供动力
一是要创新管理。近年来,央行各项改革举措相继出台并实施,新情况新问题不断出现,而基层央行的管理模式和程序以不变应万变的姿态继续沿用着原来的做法,员工疲劳和厌烦的心理日益突出。因此,因地制宜,与时俱进,围绕建设和谐基层央行的目标要求,实现传统管理模式向现代管理模式的转变成为文化建设的重要内容。通过认真分析员工的组成结构,准确把握员工群体的心理动向,大力推行制度管理与情感管理相结合的新型管理模式。制度管理引导员工按政策办事、按制度办事、按规律办事、按程序办事,确保员工各司其职、各尽所能、各得其所。情感管理是把思想工作做到员工的心坎上,把激励手段用到员工的最大需求上,让每个员工都成为集体中不可或缺资源,为基层央行的可持续发展提供一支凝聚力、战斗力强的团队。二是要拓展职能。在基层央行履职手段发生变化的情况下,要通过创新观念、创新机制和手段,寻求基层央行履行职能的新思路、新策略,在职能上进行延伸和拓展,增强基层央行的作用力和影响力,为地方经济金融的快速健康发展作出贡献,重新树立基层央行的地位和权威,使基层央行文化建设的先进性得到充分的体现。
关键词:文化建设 央行 途径
央行文化建设与构建和谐央行是当前人民银行系统的热点话题,也是摆在各级人民银行面前的一项全新的工作。新形势下,作为国家的中央银行,人民银行承担着在全社会推进先进的金融文化,营造社会主义市场经济所要求的包括诚信精神在内的基本价值观的任务。基層人民银行作为整个人民银行体系的重要环节,其工作面对基层,直接接触金融机构、社会有关方面和广大人民群众,其工作的质量,作用的发挥,履职的水平,直接关系到中央银行的形象。因此,如何通过文化的力量把基层央行的服务精神、管理理念和核心价值观转化为员工的精神动力和自觉行动成为中央银行履行职责的现实需要。
1 央行文化建设的精神内涵
央行文化是在企业文化、金融文化建设的基础上,结合人民银行自身职能、工作任务、工作目标等实际提炼的,为员工普遍接受、遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。它应当是在借鉴、吸收优秀企业文化中具有普遍意义的原理上,与人民银行的实际相结合,最终形成具有人民银行特点的央行文化。新时期的央行文化建设应以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要思想和用先进、科学、积极、健康的金融文化理念凝聚和激励员工,使员工的积极性、主动性、创造性最大限度地加以发挥,从而产生归属感、使命感、凝聚力和向心力。
2 央行文化是推进和谐央行构建的精神支撑
胡锦涛总书记指出:“发展社会主义先进文化是巩固和谐社会的精神支撑”。同样,加强央行文化建设是推进和谐央行构建的精神支撑,是构建和谐央行的根基和底蕴。构建和谐央行是目标和方向,加强央行文化建设是载体和抓手,两者是有机统一体,央行价值观的更新、行为规范的转变和精神风貌的提升是两者的共同取向。
人民银行历经五十多年的沧桑巨变,逐步积累和形成了具有一定特色的行业文化,取得了一定成果。但由于尚未形成系统思考,对现代央行文化内涵缺乏准确的理解和把握,决定了我们开展的央行文化建设还处于浅层的初级阶段。按照文化构成的一般原理,央行文化构成也有物质层(环境、文化设施等)、制度层(规章制度、规范准则等)、精神层(群体意识、价值观念等)三个层面。精神层是内核,是央行文化构成要素的最深层次。精神层直接影响制度层,并通过制度层影响物质层。物质层和制度层则以外在的形式体现了央行文化的水平、规模和特色。从三者之间的关系中可以看出,精神层是最根本的,它决定着其他两个层次。因此,在央行文化建设中要注意各层面的整体推进,同时突出精神层这个重点,尤为注重凝炼央行人的群体意识和共同的核心价值观。
3 基层央行文化建设途径选择
3.1 以社会主义核心价值体系为基础,加强主流意识形态建设,努力营造浓厚的和谐基层央行文化氛围
基层央行应充分认识社会主义核心价值体系在构建和谐央行中的重要地位和作用,全面准确理解这一体系的深刻内涵,以此引导基层央行干部队伍主流意识的形成,把握和谐央行文化建设的正确方向。
3.1.1 着力打造“五心工程”,活化思想政治工作。思想政治工作是基层央行构建主流意识形态的重要职能工作之一,结合目前干部职工思想的实际状况,应着力打造“五心工程”,以鲜活的形式,使思想政治工作深入人心。一是教育稳人心,加大意识形态教育力度;二是自律赢人心,树立班子的威信和凝聚力;三是交流换人心,民主处事、公平正义、诚信友爱;四是情理顺人心,以理服人,以情动人,平和心态,打开心结;五是制度聚人心,规范管理,营造和谐的人际关系和良好的工作、生活环境。
3.1.2 着力构建践行社会主义荣辱观的长效机制。践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,形成褒荣贬辱的新风尚,关键在于建立长效机制。应针对不同岗位、不同人员的实际,建立社会主义荣辱观的教育机制;把自律和他律结合起来,建立社会主义荣辱观的自我约束机制;使干部职工真正在思想上认同、行动上规范,建立社会主义荣辱观的道德评价机制;保持党员先进性,建立社会主义荣辱观的党员示范机制等。
3.1.3 着力创新弘扬民族精神、时代精神和央行精神的途径和载体。加强理想信念教育和思想政治工作,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是基层央行思想意识形态工作领域的一项长期战略任务,也是一项紧迫的现实工作。应采取干部职工喜闻乐见、便于操作的方式把弘扬民族精神、时代精神作为基本内容,贯穿到理想信念教育和思想道德建设的各个方面、各个环节,针对不同人群和不同年龄段分层次把教育落实下去;利用当地历史文化、革命遗址遗迹的资源,不断丰富和发展民族精神教育的内涵,把弘扬民族精神、时代精神延伸到培育和实践央行精神上来等。
3.1.4 着力提升“三个文明”建设工作水平。要运用文明单位创建活动这个载体,不断提升党委(党组)班子驾驭金融工作的能力,增强班子的凝聚力和战斗力;开展“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,抓好理论学习、岗位任职资格培训和岗位练兵,促进干部队伍综合素质进一步提高;创新思维、创新措施、创新方法,推动各项工作不断取得新的成效。将政治文明、精神文明、物质文明的建设工作深入到基层央行的每一个角落,促使每个干部职工积极参与、团结协作、共谋发展,共同促进以社会主义核心价值体系为基础的主流意识形态的形成,建设具有基层央行特色的和谐文化。
3.2 制定规章,为价值理念提供制度化保证
要将核心理念完全融入基层央行的各项业务中,必须要建立与文化相匹配的各项制度并进行定期检查和完善,如绩效考核制度、奖惩制度、岗位职责、操作规程等等。好制度才能得到大家的认可,容易让大家遵守,反之就会遭到抵触,起不到应有的作用。而制定制度的过程本身就是体现文化的过程。首先,制度要为建立一个公平正义的环境提供保障,确保为实现价值观所产生的行为得到公正的评价,各种矛盾和利益关系得到调和,员工的工作积极性、主动性和创造性得到保护。其次,制度要为明确和细化每个员工的责权利提供依据。从强化员工行为规范做起,通过目标展开、指标分解、责任到人,达到工作效益的最优化。再次,制度要使“以人为本”的原则得到体现。为什么事制定制度、制定什么样的制度、什么部门去执行制度,必须要充分考虑每个环节产生副作用的可能性,为基层央行的人性化管理提供一定的运作空间。诸如“鼓励创新,宽容失误”的制度远比“只准成功,不准失败”的制度要优越的多。
3.3 致力创新,为基层央行可持续发展提供动力
一是要创新管理。近年来,央行各项改革举措相继出台并实施,新情况新问题不断出现,而基层央行的管理模式和程序以不变应万变的姿态继续沿用着原来的做法,员工疲劳和厌烦的心理日益突出。因此,因地制宜,与时俱进,围绕建设和谐基层央行的目标要求,实现传统管理模式向现代管理模式的转变成为文化建设的重要内容。通过认真分析员工的组成结构,准确把握员工群体的心理动向,大力推行制度管理与情感管理相结合的新型管理模式。制度管理引导员工按政策办事、按制度办事、按规律办事、按程序办事,确保员工各司其职、各尽所能、各得其所。情感管理是把思想工作做到员工的心坎上,把激励手段用到员工的最大需求上,让每个员工都成为集体中不可或缺资源,为基层央行的可持续发展提供一支凝聚力、战斗力强的团队。二是要拓展职能。在基层央行履职手段发生变化的情况下,要通过创新观念、创新机制和手段,寻求基层央行履行职能的新思路、新策略,在职能上进行延伸和拓展,增强基层央行的作用力和影响力,为地方经济金融的快速健康发展作出贡献,重新树立基层央行的地位和权威,使基层央行文化建设的先进性得到充分的体现。