【摘 要】
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人民政协是我国基本政治制度的实践之地。提案是人民政协履行基本职能的主要载体。通过认识提案运作过程的规律，从实证角度考察、研究政协提案在表达（整合、实现）民意、发扬人民
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人民政协是我国基本政治制度的实践之地。提案是人民政协履行基本职能的主要载体。通过认识提案运作过程的规律，从实证角度考察、研究政协提案在表达（整合、实现）民意、发扬人民民主中的有关问题，有助于从动态中把握提案民意表达机制中的一些症结问题，并找到提高、完善提案民意表达成效的路径，对于挖掘现有政治资源的潜力、提升人民政协的政治功能，具有重要的实践意义和理论意义。
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