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桔镇是中部一个普通的农业型乡镇,所辖人口2.1万,干部35人,其中镇班子成员10人,除一名外县的干部外,其他均为本地人。与省、市以及沿海发达地区不同,中部农业地区的一些县乡机关不仅规模较小、流动性较小,绝大多数也是本地人。这决定了其干部晋升更容易受＂关系＂的影响。桔镇的关系类型在桔镇班子成员中,主要依靠基于血缘形成的情感性关系获得晋升的有三人：宣传委员胡水兵、人大副主席郭大明、副镇长李国强。