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温家宝总理在十一届人大三次会议政府工作报告中,把文化建设摆在和教育、科技同等重要的位置,强调"国家发展、民族振兴,不仅需要强大的经济力量,更需要强大的文化力量".机关文化是社会文化的重要组成部分,机关文化是机关的灵魂,是机关生存和发展的内在动因.本文从理念文化、制度文化、环境文化、学习文化、行为文化五个方面建设机关文化,旨在寻求机关文化建设的有效途径.