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摘要：为响应大众创业、万众创新的号召，随着互联网的普及和应用，政府对众创空间的发展给予了高度重视，大量实践表明：众创空间已成为了创业创新发展的新载体。本文分析了众创空间现行的发展模式，并结合典型案例探讨与我国的具体国情，提出了优化众创空间实现模式的策略及建议。
关键词：众创空间；创新生态体系；众创平台；孵化器
中图分类号：F24 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0270-02
一、引言
众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称，主要有孵化器和众创空间两种业态，既包括工作空间、社交空间、网络空间和资源共享空间。众创空间服务于全民创业、众创空间里创业的多样性、建设新生态系统的基础、伟大想法走向伟大公司的助推器以及创业服务的多样性。[1]
二、众创空间的发展模式
（一）众创空间在中国的发展模式。
1.活动聚合型。
通过定期举行活动、项目、展示、路演等创业活动吸引集聚创新人才，促进创新思维交流。如深圳柴火空间：重视zero-to-maker（入门创客群体）的吸收，创造自由的创新环境，实现跨界、定期的交流，致力于将创意物化为产品。[2]该模式通过线上线下的跨界交流产生头脑风暴，碰撞创新的火花，缩短产品化过程；但是在落后地区众创空间缺乏人力物力及政策支持，难以吸引人才，搭建线上线下平台困难。
2.培新辅导型。
利用大学、科研机构的优势集聚专业人才，开展专业研究和培训辅导课程等构建众创空间。GIS（Group Innovation Space，群体创新空间）理论提出了创新者的养成路径，为培训辅导型众创空间的发展提供了理论架构，如天津TjAb：导师贯穿整个创新流程，聘请专业素质高的导师，通过导师轮换更新创新资源，引入“投资人+创业导师”模式。[3]
3.媒体驱动型。
由媒体进行推广宣传，采用O2O模式，促进创业信息流通的有效性，包含了O2O、新硬件、企业服务、在线教育、氪TV、互联网金融等。通过线上线下及时沟通交流，避免了信息的不对称性，便于投资者与创客的交互，但是信息平台的设计优化、推广宣传手段单一。
4.投资驱动型。
通过搭建投资平台，如天使投资人、投资机构等，帮助创业者解决投资瓶颈。典型的投资驱动型众创空间如北京天使汇，创业项目在平台上提交、审核、公开项目信息，通过投资人点推、线下闪投路演、线上投资人约谈等多种形式来实现投资的目标。[4]该模式具有降低融资成本的优势，使创客获得资金支持，投资者获得高回报；但是存在投资者不愿投资及风险高的问题，投资者的投资领域选择较为单一，一般集中于高科技产业领域。
5.地产思维型。
地产商开发联合办公空间，通过“办公室在线短租”等项目通过利益驱动地产商进行投资。典型的地产思维型众创空间提供便捷的办公地点和服务如优客工场，在线办理减少时间和经济成本；但是仅针对某几个城市提供的办公地点，价格低廉的办公租房资源短缺。
6.产业链服务型。
重点是产业链服务，如基金合投、产业链上下游机构的合作交流、产品打磨等。创客总部构建集创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构合作交流平台，依据“靠谱协同创业圈”理念，构建“业务对接+组合投资”孵化模式，提供办公场地、业务对接及天使投资。①该模式通过产业集聚形成优势，完整的配套服务使相关创新主体在创业过程中能够迅速沟通、解决问题，但存在发展模式地域局限性，需要相应的产业基础、资金支持、以及技术支持的问题。
7.综合创业生态体系型。
该模式包含一系列的创新生态体系服务，如培训辅导、招聘、运营、金融、法律顾问以及住宿等服务。创业公社是针对需利用移动互联网碎片化解决传统离散化需求的小企业，利用“订单驱动嫁接发展”的孵化手段摆脱小企业对风险投资的依赖性。综合创业生态体系型想创业者提供综合服务，充分利用“互联网+”的优势，高效便捷，节约成本并通过模式的推广及创新，让更多草根创业者享受创业服务。[5]
三、优化众创空间实现模式的策略与建议
（一）构建完善的创客创新生态系统。
第一，培育激发创新的文化氛围；在中国兴起大众创业、万众创新的氛围，积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向。第二，构建协调促进创新创业发展的平台；政产学研协同创新柔性平台是主体，资源信息整合服务平台和创新主体信息化服务平台起到辅助的作用。通过三平台的构建与协作，推动众创空间迈向新的发展阶段。[6]第三，建立面向市场的产业结构体系；政府引导市场，满足市场多样化需求，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。激发创客的创新思维，在市场驱动的激励下建立新型的产业，调整现行产业结构。[7]
（二）充分利用高新区发展的集聚优势。
国家高新区已成为大众创新创业的核心载体，具有新型的孵化器机构、良好的创新平台、政府大力的政策支持以及雄厚的资金投入，奠定了发展众创空间的优良基础。国家高新区为众创空间搭建了平台，使我国的众创空间得到了长足地发展，众创空间也促进了国家高新区产业结构的升级换代，为新区注入了源源不断的新能量和新财富，成为了国家高新区发展的内在发展诉求。
（三）扩大资金投入来源，优化投融资机制。
第一，充分发挥财政支出在激励创新方面的作用，加大财政的投入，优化财政投入的机构。利用金融中介的力量，发挥资本市场风险分散的功能，使金融资本分散创新的高风险、分享创新的高回报，支持引导创新企业与金融市场有效对接，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。[8]第二，创新政府管理机制，建立征信系统，吸引投资基金和风险投资。[9]第三，发展风险投资，促进企业自主创新。风险投资收益高，供给资金量大，能够徐进企业成果转化，推动众创的发展进程。政府本身也可进行风险投资，给予资金支持来实现引导、放大民间资本的杠杆作用。 （四）加大政策支持力度。
为引导支持众创的发展，政府推出了许多支持政策：完善研发费用加计扣除政策，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围，允许企业追溯过去三年应扣未扣的研发费用予以加计扣除，简化审核，对加计扣除实行时候备案管理，对可加计扣除的研发费实行归并核算；[10]注册流程简化，实行“三证合一、一照一码”；给予创业培训指导，鼓励低门槛创业，吸引大学生、农民工群体创业；
（五）引导孵化器的转型升级。
首先是推动孵化器功能升级，使现行孵化器模式向“孵化器×（创业企业+创业者+政府机构+服务机构+社会组织）=创新驱动平台”的3.0模式转变，构建网上在线孵化器，引导“孵化器”溢出，建立新型孵化器，使孵化器纳入园区外的各企业、街道。在条件成熟的社区内建立“创业社区”。其次是加强服务意识、市场意识、社团网络意识。根据企业的需要提供全方位的服务，包括硬件设施、政策优惠等，建立相关法律法规并营造良好的创业创新环境。注重面向市场，通过技术和市场共同发展把和企业孵化有关的主体联合实现优势互补有助于确立和完善组织制度和社会文化条件。[11]
注解：
①http：//www.91maker.com/about.aspx
参考文献：
[1]众创空间[J]网罗天下，2015（7）.
[2]段浩，陈颖.中国创客空间地图与发展模式[J]中国工业评论，2015（7）
[3]解读众创空间：总理点名支持的众创空间是什么[J]创新时代，2015（5）.
[4]IUD中国决策案例研究中心.“北京众创空间”达25家，居全国之首[J].领导决策信息，2015（20）.
[5]投中研究院.众创空间在中国：模式与案例[J]国际融资，2015.
[6]南宁高新技术产业开发区管理委员会.众创空间发展与国家高新区创新生态体系构建[J]改革与战略，2015（4）.
[7]范海霞，杭州市政府研究室.各地众创空间发展政策比较及启示[J]杭州科技，2015（3）.
[8]国务院办公厅关于发展众创空间.推进大众创新创业的指导意见[J]中华人民共和国国务院公报2015（8）9-11
[9]邓晓兰、李铮、余洁，政府投融资平台机制创新与促进中小企业发展研究[J]西部财会2012（11）39-45
[10]辜胜阻、王敏.[J]国家创新示范区的功能定位与制度安排，2011（9）.
[11]钱平凡，孵化器运作的国际经验与我国孵化器产业的发展对策[J]管理世界2000（6）.
作者简介：殷筱晔（1993-），云南大理人，2015级行政管理专业硕士研究生，研究方向：行政管理。
李雁（1993-），云南昭通人，2015级社会医学与卫生事业管理专业硕士研究生，研究方向：社会医学。
郭艳梅（1991-），云南曲靖人，2015级行政管理专业硕士研究生，研究方向：行政管理。
关键词：众创空间；创新生态体系；众创平台；孵化器
中图分类号：F24 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0270-02
一、引言
众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称，主要有孵化器和众创空间两种业态，既包括工作空间、社交空间、网络空间和资源共享空间。众创空间服务于全民创业、众创空间里创业的多样性、建设新生态系统的基础、伟大想法走向伟大公司的助推器以及创业服务的多样性。[1]
二、众创空间的发展模式
（一）众创空间在中国的发展模式。
1.活动聚合型。
通过定期举行活动、项目、展示、路演等创业活动吸引集聚创新人才，促进创新思维交流。如深圳柴火空间：重视zero-to-maker（入门创客群体）的吸收，创造自由的创新环境，实现跨界、定期的交流，致力于将创意物化为产品。[2]该模式通过线上线下的跨界交流产生头脑风暴，碰撞创新的火花，缩短产品化过程；但是在落后地区众创空间缺乏人力物力及政策支持，难以吸引人才，搭建线上线下平台困难。
2.培新辅导型。
利用大学、科研机构的优势集聚专业人才，开展专业研究和培训辅导课程等构建众创空间。GIS（Group Innovation Space，群体创新空间）理论提出了创新者的养成路径，为培训辅导型众创空间的发展提供了理论架构，如天津TjAb：导师贯穿整个创新流程，聘请专业素质高的导师，通过导师轮换更新创新资源，引入“投资人+创业导师”模式。[3]
3.媒体驱动型。
由媒体进行推广宣传，采用O2O模式，促进创业信息流通的有效性，包含了O2O、新硬件、企业服务、在线教育、氪TV、互联网金融等。通过线上线下及时沟通交流，避免了信息的不对称性，便于投资者与创客的交互，但是信息平台的设计优化、推广宣传手段单一。
4.投资驱动型。
通过搭建投资平台，如天使投资人、投资机构等，帮助创业者解决投资瓶颈。典型的投资驱动型众创空间如北京天使汇，创业项目在平台上提交、审核、公开项目信息，通过投资人点推、线下闪投路演、线上投资人约谈等多种形式来实现投资的目标。[4]该模式具有降低融资成本的优势，使创客获得资金支持，投资者获得高回报；但是存在投资者不愿投资及风险高的问题，投资者的投资领域选择较为单一，一般集中于高科技产业领域。
5.地产思维型。
地产商开发联合办公空间，通过“办公室在线短租”等项目通过利益驱动地产商进行投资。典型的地产思维型众创空间提供便捷的办公地点和服务如优客工场，在线办理减少时间和经济成本；但是仅针对某几个城市提供的办公地点，价格低廉的办公租房资源短缺。
6.产业链服务型。
重点是产业链服务，如基金合投、产业链上下游机构的合作交流、产品打磨等。创客总部构建集创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构合作交流平台，依据“靠谱协同创业圈”理念，构建“业务对接+组合投资”孵化模式，提供办公场地、业务对接及天使投资。①该模式通过产业集聚形成优势，完整的配套服务使相关创新主体在创业过程中能够迅速沟通、解决问题，但存在发展模式地域局限性，需要相应的产业基础、资金支持、以及技术支持的问题。
7.综合创业生态体系型。
该模式包含一系列的创新生态体系服务，如培训辅导、招聘、运营、金融、法律顾问以及住宿等服务。创业公社是针对需利用移动互联网碎片化解决传统离散化需求的小企业，利用“订单驱动嫁接发展”的孵化手段摆脱小企业对风险投资的依赖性。综合创业生态体系型想创业者提供综合服务，充分利用“互联网+”的优势，高效便捷，节约成本并通过模式的推广及创新，让更多草根创业者享受创业服务。[5]
三、优化众创空间实现模式的策略与建议
（一）构建完善的创客创新生态系统。
第一，培育激发创新的文化氛围；在中国兴起大众创业、万众创新的氛围，积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向。第二，构建协调促进创新创业发展的平台；政产学研协同创新柔性平台是主体，资源信息整合服务平台和创新主体信息化服务平台起到辅助的作用。通过三平台的构建与协作，推动众创空间迈向新的发展阶段。[6]第三，建立面向市场的产业结构体系；政府引导市场，满足市场多样化需求，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。激发创客的创新思维，在市场驱动的激励下建立新型的产业，调整现行产业结构。[7]
（二）充分利用高新区发展的集聚优势。
国家高新区已成为大众创新创业的核心载体，具有新型的孵化器机构、良好的创新平台、政府大力的政策支持以及雄厚的资金投入，奠定了发展众创空间的优良基础。国家高新区为众创空间搭建了平台，使我国的众创空间得到了长足地发展，众创空间也促进了国家高新区产业结构的升级换代，为新区注入了源源不断的新能量和新财富，成为了国家高新区发展的内在发展诉求。
（三）扩大资金投入来源，优化投融资机制。
第一，充分发挥财政支出在激励创新方面的作用，加大财政的投入，优化财政投入的机构。利用金融中介的力量，发挥资本市场风险分散的功能，使金融资本分散创新的高风险、分享创新的高回报，支持引导创新企业与金融市场有效对接，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。[8]第二，创新政府管理机制，建立征信系统，吸引投资基金和风险投资。[9]第三，发展风险投资，促进企业自主创新。风险投资收益高，供给资金量大，能够徐进企业成果转化，推动众创的发展进程。政府本身也可进行风险投资，给予资金支持来实现引导、放大民间资本的杠杆作用。 （四）加大政策支持力度。
为引导支持众创的发展，政府推出了许多支持政策：完善研发费用加计扣除政策，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围，允许企业追溯过去三年应扣未扣的研发费用予以加计扣除，简化审核，对加计扣除实行时候备案管理，对可加计扣除的研发费实行归并核算；[10]注册流程简化，实行“三证合一、一照一码”；给予创业培训指导，鼓励低门槛创业，吸引大学生、农民工群体创业；
（五）引导孵化器的转型升级。
首先是推动孵化器功能升级，使现行孵化器模式向“孵化器×（创业企业+创业者+政府机构+服务机构+社会组织）=创新驱动平台”的3.0模式转变，构建网上在线孵化器，引导“孵化器”溢出，建立新型孵化器，使孵化器纳入园区外的各企业、街道。在条件成熟的社区内建立“创业社区”。其次是加强服务意识、市场意识、社团网络意识。根据企业的需要提供全方位的服务，包括硬件设施、政策优惠等，建立相关法律法规并营造良好的创业创新环境。注重面向市场，通过技术和市场共同发展把和企业孵化有关的主体联合实现优势互补有助于确立和完善组织制度和社会文化条件。[11]
注解：
①http：//www.91maker.com/about.aspx
参考文献：
[1]众创空间[J]网罗天下，2015（7）.
[2]段浩，陈颖.中国创客空间地图与发展模式[J]中国工业评论，2015（7）
[3]解读众创空间：总理点名支持的众创空间是什么[J]创新时代，2015（5）.
[4]IUD中国决策案例研究中心.“北京众创空间”达25家，居全国之首[J].领导决策信息，2015（20）.
[5]投中研究院.众创空间在中国：模式与案例[J]国际融资，2015.
[6]南宁高新技术产业开发区管理委员会.众创空间发展与国家高新区创新生态体系构建[J]改革与战略，2015（4）.
[7]范海霞，杭州市政府研究室.各地众创空间发展政策比较及启示[J]杭州科技，2015（3）.
[8]国务院办公厅关于发展众创空间.推进大众创新创业的指导意见[J]中华人民共和国国务院公报2015（8）9-11
[9]邓晓兰、李铮、余洁，政府投融资平台机制创新与促进中小企业发展研究[J]西部财会2012（11）39-45
[10]辜胜阻、王敏.[J]国家创新示范区的功能定位与制度安排，2011（9）.
[11]钱平凡，孵化器运作的国际经验与我国孵化器产业的发展对策[J]管理世界2000（6）.
作者简介：殷筱晔（1993-），云南大理人，2015级行政管理专业硕士研究生，研究方向：行政管理。
李雁（1993-），云南昭通人，2015级社会医学与卫生事业管理专业硕士研究生，研究方向：社会医学。
郭艳梅（1991-），云南曲靖人，2015级行政管理专业硕士研究生，研究方向：行政管理。