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甲企业欲将其持有的部分土地、房屋建筑物作为出资,增加全资子公司的注册资本。甲企业及其子公司均不是房地产开发企业,该企业以土地、房屋建筑物出资对外投资,能否享受暂免征收土地增值税的优惠政策?有两种不同的意见:一种认为甲企业满足单位或个人以国有土地、房屋进行投资的规定,可以享受暂不征收土地增值税的优惠政策。