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职业教育城乡统筹系统是一个复杂、动态、开放的系统,其子系统由政府、学校、企业、社会组成,各子系统之间是相互联系的统一共同体,其整体性原理是统筹系统的方向,其有序性原理要求各子系统通过有序组合来体现其功能,其持存性原理要求该系统内外和谐共处。政府在职业教育城乡统筹中应处于主导地位,通过与学校、企业及社区之间的联动,共同推进职业教育城乡统筹的可持续发展。