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摘要：国家矿山公园建设是以满足对矿业场地的功能转换利用为前提，以改善矿业场地的生态环境及寻求在矿业场地生态保护和经济发展的平衡点为目的。大同国家矿山公园作为山西省首座国家的矿山公园，通过现场实地的调研及利用swot分析法，分析晋华宫国家矿山公园的旅游发展的基本条件与优势，及发展中的问题，提出对其旅游可持续发展的策略。
关键词 矿山公园；公园旅游开发；可持续发展
1 引言
矿山公园是以矿业遗迹为核心的景观，主要是利用矿业遗址和遗留的矿业构筑物等，展现场地矿业发展历史文化内涵，具备研究价值和教育纪念功能，可供人们游览观赏、科学考察的特地空间区域。国内的矿山公园建设起步较晚，初期阶段主要是由当地的矿务部门领导的单纯处于改善矿业生产生态环境的考虑而进行的局部，简单的生态改善措施，例如，20世纪80～90年代，山东省的新汶矿务局针对当地煤矿矸石山的绿化复垦；20世纪90年代，山西省晋城矿务局等单位的矿山公园建造等。这些矿山公园的建设主要是矿山企业的自发的环境保护意识，同时缺乏对景观设计学及生态恢复理论的支持，这样形成的矿山公园没有形成一个完整的区域系统，但它们的出现为现今的国家系统的矿山公園建设，开启了新的规划和经营理念的先河。
根据国土资源部关于申报国家矿山公园的通知以及关于加强国家矿山公园建设的通知等文件，国家矿山公园的建设申报工作展开了，截止到2010年止，总共有2批61处国家矿山公园，国家矿山公园的建设作为国家针对矿业废弃地改造的一种探索方式，对我国的矿业地区的转型发展提供了可参考的方法，矿山公园主要以展示矿业遗迹景观为主体， 体现矿业发展历史内涵，具有旅游，教育和科研等功能。旨在保护和抢救现存的重要矿业遗迹， 科学利用矿业遗迹资源， 弘扬悠久的矿业历史和灿烂文化， 结合旅游项目促进资源枯竭后矿山的经济转型， 推动地区经济的可持续发展。
山西省煤炭资源储量占全国20%以上，大小煤矿有1000余座，近些年由于党和国家的生态环保和转变经济发展方式等政策的影响，省内的煤炭产业进行整合，对民间的煤炭企业，不具备生产竞争优势的小企业进行合并和关停，同时加强煤矿区的土地复垦和生态环境建设。走可持续发展的道路。大同市作为山西省的第二大城市，同时也是主要的煤矿资源型城市，近些年也在摸索这煤矿企业的转型道路，大力发展旅游业等第三产业，同时不断寻求城市的煤矿企业的发展新出路。
在对晋华宫矿山公园几天的调研过程中发现公园虽具有良好旅游资源优势，但旅游人数偏少，而一水之隔的云冈石窟的旅游人群却络绎不绝，本人希望通过这次的调研结果利用SWOT分析方法对晋华宫国家矿山公园旅游资源现状进行分析同时提出改进建议期望对晋华宫矿山公园和国家矿山公园旅游的可持续发展能有所帮助。
2.公园实地调研及分析
2.1 晋华宫国家矿山公园概况
晋华宫矿位于大同市西12.5公里，居大同煤田东北端，与著名的云冈石窟一河之隔，形成交相呼应之势。晋华宫矿山公园总面积36公顷，分为大同煤炭博物馆、工业遗址展示区、仰佛台观景区、石头村餐饮娱乐度假区、晋阳潭水上娱乐区和煤都井下探秘游览区。场地内最大河流为十里河，由东向西横穿场地中部。该公园建设以矿山遗迹景观为主体，充分利用各种自然和人文旅游资源，同时结合云冈石窟旅游资源进行互补性的景观旅游开发，为人们提供旅游观光、休闲度假、文化娱乐和科学教育的煤炭国家矿山公园。公园以资源的可持续利用、环境的可持续发展为基础，主打煤矿井下游，矿区遗址再造及具有鲜明特色的矿业景观，集工业观光、科普教育、矿区风俗展示、特种生活体验、文化休闲于一体的综合性矿区旅游。
2.2晋华宫矿山公园旅游资源可持续发展条件分析
2.2.1 优势分析
1.区位条件优势
大同市是国家首批历史文化名城，同时又是著名的矿业资源城市，素有“中国煤都”之称。大同市最近古城再造计划，吸引了许许多多的旅游人群，云冈石窟和北岳恒山同时还是世界文化遗产。晋华宫国家矿山公园与云冈石窟一水之隔，具有很高的旅游挖掘潜力。市内旅游交通方便，省道339直达晋华宫矿山公园，这些都对公园的旅游资源开发提供了发展的潜力。
2.公园旅游定位
1）公园规划设计定位：晋华宫国家矿山公园作为国内首座以煤矿资源为主的国家矿山公园对展现山西煤矿文化提供了优势。公园规划设计以矿山遗迹景观设计为主线，通过充分利用现有的矿业遗迹优势，场地现状的元素符号，展现过去的煤矿文化，主打矿井井下探秘游的人文旅游优势。让游人体验煤矿开采过程。突出矿山公园的独特性，稀有性以及具有科研教育价值，吸引游客。
2）公园旅游文化与云冈石窟旅游的结合。
十里河将公园与云冈石窟相隔，充分利用云冈石窟旅游资源的附带价值，云冈石窟作为中国三大石窟之一，有着很大的知名度，这对矿山公园旅游价值的提升起到了推到作用。公园内海拔最高的煤矸山的仰佛台设计就是对云冈石窟旅游资源的利用。
3.自然资源
晋华宫周围以山地，丘陵自然地形为主，自然植被资源的丰富提升了公园旅游文化，同时公园远离市中心的喧嚣与烦扰，让城里人在周末寻求安静，舒适的宿营有了可能。
4.基础服务设施的完善
花园式的景观规划设计，公园内基础设施的完备，场地内的旅游酒店，交通服务设施，电力通信，给水排水等设施的完备具备了接待大量游客的潜在能力。
2.2.2劣势分析
1.民众普遍认识的偏见
山西省本身的经济实力水平在全国的中下水平以及大同作为全国的“煤都”使得国民认为煤炭对环境污染本身的态度本身就是旅游业发展的一大瓶颈。
2.旅游产品推广的欠缺
1）公园旅游文化知名度推广的欠缺：作为国内首座以煤矿资源文化为主的矿山公园，其在旅游推广过程中欠缺运作，在大同市调研期间，发现不管是城市内部的旅游推广和网上针对大同的旅游介绍均没有针对矿山公园的详细的旅游推荐，同时没有充分利用与云冈石窟的捆绑式旅游价值推广，往往很多人去了云冈石窟，却不知道一水之隔的晋华宫国家矿山公园，让公园流失了很多的潜在旅游资源。 2）矿山公园旅游独特文化推广的欠缺：矿山公园主打的井下探秘游和煤矿产业文化宣传，其有着独特的文化推广价值，但是在调研期间很少提说针对晋华宫矿山公园独特煤文化旅游的推广宣传。
3.公园旅游与煤矿生产缺乏有效的区分及公园旅游功能的定位模糊
晋华宫国家矿山公园作为同煤集团下属的晋华宫煤矿的一部分。晋华宫煤矿本身尚在煤矿生产过程中，使得晋华宫国家矿山公园的旅游定位并不明确，有人会怀疑这里到底是煤矿生产基地还是旅游地，同时由于煤矿生产本身的影响在人们心中产生的环境污染的思维定势，使得晋华宫国家矿山公园的旅游让游客产生怀疑。
4.公园周围环境保护和商业资源开发的欠缺
晋华宫国家矿山公园周围为晋华宫矿职工的生产生活场所，在调研期间发现，公园周围的环境保护有所欠缺，私营的三轮车，运煤的货车等造成通往矿山公园的道路一片狼藉，同时公园周围缺乏对矿山公园旅游文化推广的附属提升，不适应的建筑体量和没有针对山西煤矿文化展示的旅游商业文化，使得游人对矿山公园的旅游价值持怀疑态度。
5.公园管理人才的欠缺及缺乏对公园旅游推广系统完备的计划
调研期间发现公园内的旅游服务中心工作人员人数明显不足，以及找不到任何关于如何推广矿山公园发展的方案或者旅游节的设置。专业旅游，经营类人才的缺乏是晋华宫矿山公园发展的一大挑战，同时领导和职工的思想的保守以及缺乏旅游发展眼光也会制约公园旅游资源的可持续的发展。
2.2.3 机遇与风险分析
在全国现行的环境保护和低碳经济发展的总基调下，煤矿经济结构的转型发展势在必行，如何充分利用自己的矿业文化优势，寻求可持续发展的突破口是今后煤矿企业需要关注同时也是国家高度关注的问题，当代国家矿山公园的发展尚在起步阶段。国家的相关政策以及丰富的客源前景都让矿山公园旅游前景充满机遇。同时，省内外相关旅游项目的推广，旅游产品市场的更新换代的频率加快，旅游需求市场在时尚元素的影响下变化迅捷，旅游经营门槛也在升高，投资回报率的降低。
3. 晋华宫国家矿山公园旅游可持续发展策略
1.合理开发，可持续性发展。矿业公园今后的发展规划要以科学发展观为指导，推行自然化，乡土化，生态化以及人文化于一体的建设方式，采用环境更新、生态恢复和文化重现等手段，达到矿山遗迹保护、生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，实现旅游的可持续发展。
2.注重矿山公园与周围环境协调，发展周围的旅游商业文化。针对矿山公园与煤炭生产企业以及居民住宅的不合理组织，重新组织，协调公园外围交通环境以及改造公园周围的生活，生产环境，有效的将生产区域和旅游观光区域进行区分，满足游人能够享受独特的旅游环境，避免煤炭的生产干扰公园旅游。
3. 注重矿山旅游项目宣传。充分利用电视、电台、报刊、杂志、互联网等媒体的宣传作用， 进行全方位的宣传和重点促销。结合与云冈石窟旅游项目，提升矿山公园旅游名声。
4.挖掘文化内涵，提升公园旅游竞争力。充分利用矿山公园本身的矿业文化积淀以及云冈石窟的佛文化传统，打造具有特色的文化旅游项目，例如煤矿旅游节以及结合佛文化与煤文化的旅游项目等，塑造具有鲜明文化的主题形象，营造独特的环境氛围，提升市场竞争力（图10）。
5.科学设计旅游产品，满足市场需求。矿山公园的旅游应充分展现矿业遗迹文化为主体的自然及人文景观特色，集参与性、美学性、科普性和趣味性于一体，充分利用园内丰富的矿业遗迹和动植物资源，挖掘人文优势，开发观光旅游，度假，农家乐等具有特色的文化旅游项目。
6.开发特色的旅游商品经济，提升矿山公园的附属经济价值。通过精美的手工艺品经济和当地特色农产品经济的开发，打造特色的旅游商品品牌。
7. 建立高素质旅游人才队伍，增强旅游开发技术力量。采取优惠政策， 引进一批中高级经营管理人员和技术骨干；培养具有专业技术能力的管理人才，提升矿山公园今后发展的竞争力。
4.结束语
通过对大同晋华宫矿山公园的初步综合性研究，广泛涉及到了矿业废弃地改造项目的发展现状和前景研究。利用矿業废弃地景观的改造成果与矿山公园旅游发展现状的调研希望能够对今后的矿山公园规划设计和发展提供些许帮助。
5.参考文献
[1]冯娜.废弃矿山的景观重置[J].平顶山工学院学报，2005，14（6）；1-4
[2]夏夏.从废弃地走向现代城市景观[D].南京；南京林业大学，2007
[3]李宏彦.大同晋华宫矿国家矿山公园煤矸山景观设计初探[D].上海，华东师范大学，2010
[4]朱训. 矿业城市转型研究[M]. 北京： 中国大地出版社，2005.
[5]张耀军，成升魁，闵庆文. 资源型城市转型与旅游资源开发—以铜川市为例[ J]. 中国人口·资源与环境，2003（1）： 44-48.
关键词 矿山公园；公园旅游开发；可持续发展
1 引言
矿山公园是以矿业遗迹为核心的景观，主要是利用矿业遗址和遗留的矿业构筑物等，展现场地矿业发展历史文化内涵，具备研究价值和教育纪念功能，可供人们游览观赏、科学考察的特地空间区域。国内的矿山公园建设起步较晚，初期阶段主要是由当地的矿务部门领导的单纯处于改善矿业生产生态环境的考虑而进行的局部，简单的生态改善措施，例如，20世纪80～90年代，山东省的新汶矿务局针对当地煤矿矸石山的绿化复垦；20世纪90年代，山西省晋城矿务局等单位的矿山公园建造等。这些矿山公园的建设主要是矿山企业的自发的环境保护意识，同时缺乏对景观设计学及生态恢复理论的支持，这样形成的矿山公园没有形成一个完整的区域系统，但它们的出现为现今的国家系统的矿山公園建设，开启了新的规划和经营理念的先河。
根据国土资源部关于申报国家矿山公园的通知以及关于加强国家矿山公园建设的通知等文件，国家矿山公园的建设申报工作展开了，截止到2010年止，总共有2批61处国家矿山公园，国家矿山公园的建设作为国家针对矿业废弃地改造的一种探索方式，对我国的矿业地区的转型发展提供了可参考的方法，矿山公园主要以展示矿业遗迹景观为主体， 体现矿业发展历史内涵，具有旅游，教育和科研等功能。旨在保护和抢救现存的重要矿业遗迹， 科学利用矿业遗迹资源， 弘扬悠久的矿业历史和灿烂文化， 结合旅游项目促进资源枯竭后矿山的经济转型， 推动地区经济的可持续发展。
山西省煤炭资源储量占全国20%以上，大小煤矿有1000余座，近些年由于党和国家的生态环保和转变经济发展方式等政策的影响，省内的煤炭产业进行整合，对民间的煤炭企业，不具备生产竞争优势的小企业进行合并和关停，同时加强煤矿区的土地复垦和生态环境建设。走可持续发展的道路。大同市作为山西省的第二大城市，同时也是主要的煤矿资源型城市，近些年也在摸索这煤矿企业的转型道路，大力发展旅游业等第三产业，同时不断寻求城市的煤矿企业的发展新出路。
在对晋华宫矿山公园几天的调研过程中发现公园虽具有良好旅游资源优势，但旅游人数偏少，而一水之隔的云冈石窟的旅游人群却络绎不绝，本人希望通过这次的调研结果利用SWOT分析方法对晋华宫国家矿山公园旅游资源现状进行分析同时提出改进建议期望对晋华宫矿山公园和国家矿山公园旅游的可持续发展能有所帮助。
2.公园实地调研及分析
2.1 晋华宫国家矿山公园概况
晋华宫矿位于大同市西12.5公里，居大同煤田东北端，与著名的云冈石窟一河之隔，形成交相呼应之势。晋华宫矿山公园总面积36公顷，分为大同煤炭博物馆、工业遗址展示区、仰佛台观景区、石头村餐饮娱乐度假区、晋阳潭水上娱乐区和煤都井下探秘游览区。场地内最大河流为十里河，由东向西横穿场地中部。该公园建设以矿山遗迹景观为主体，充分利用各种自然和人文旅游资源，同时结合云冈石窟旅游资源进行互补性的景观旅游开发，为人们提供旅游观光、休闲度假、文化娱乐和科学教育的煤炭国家矿山公园。公园以资源的可持续利用、环境的可持续发展为基础，主打煤矿井下游，矿区遗址再造及具有鲜明特色的矿业景观，集工业观光、科普教育、矿区风俗展示、特种生活体验、文化休闲于一体的综合性矿区旅游。
2.2晋华宫矿山公园旅游资源可持续发展条件分析
2.2.1 优势分析
1.区位条件优势
大同市是国家首批历史文化名城，同时又是著名的矿业资源城市，素有“中国煤都”之称。大同市最近古城再造计划，吸引了许许多多的旅游人群，云冈石窟和北岳恒山同时还是世界文化遗产。晋华宫国家矿山公园与云冈石窟一水之隔，具有很高的旅游挖掘潜力。市内旅游交通方便，省道339直达晋华宫矿山公园，这些都对公园的旅游资源开发提供了发展的潜力。
2.公园旅游定位
1）公园规划设计定位：晋华宫国家矿山公园作为国内首座以煤矿资源为主的国家矿山公园对展现山西煤矿文化提供了优势。公园规划设计以矿山遗迹景观设计为主线，通过充分利用现有的矿业遗迹优势，场地现状的元素符号，展现过去的煤矿文化，主打矿井井下探秘游的人文旅游优势。让游人体验煤矿开采过程。突出矿山公园的独特性，稀有性以及具有科研教育价值，吸引游客。
2）公园旅游文化与云冈石窟旅游的结合。
十里河将公园与云冈石窟相隔，充分利用云冈石窟旅游资源的附带价值，云冈石窟作为中国三大石窟之一，有着很大的知名度，这对矿山公园旅游价值的提升起到了推到作用。公园内海拔最高的煤矸山的仰佛台设计就是对云冈石窟旅游资源的利用。
3.自然资源
晋华宫周围以山地，丘陵自然地形为主，自然植被资源的丰富提升了公园旅游文化，同时公园远离市中心的喧嚣与烦扰，让城里人在周末寻求安静，舒适的宿营有了可能。
4.基础服务设施的完善
花园式的景观规划设计，公园内基础设施的完备，场地内的旅游酒店，交通服务设施，电力通信，给水排水等设施的完备具备了接待大量游客的潜在能力。
2.2.2劣势分析
1.民众普遍认识的偏见
山西省本身的经济实力水平在全国的中下水平以及大同作为全国的“煤都”使得国民认为煤炭对环境污染本身的态度本身就是旅游业发展的一大瓶颈。
2.旅游产品推广的欠缺
1）公园旅游文化知名度推广的欠缺：作为国内首座以煤矿资源文化为主的矿山公园，其在旅游推广过程中欠缺运作，在大同市调研期间，发现不管是城市内部的旅游推广和网上针对大同的旅游介绍均没有针对矿山公园的详细的旅游推荐，同时没有充分利用与云冈石窟的捆绑式旅游价值推广，往往很多人去了云冈石窟，却不知道一水之隔的晋华宫国家矿山公园，让公园流失了很多的潜在旅游资源。 2）矿山公园旅游独特文化推广的欠缺：矿山公园主打的井下探秘游和煤矿产业文化宣传，其有着独特的文化推广价值，但是在调研期间很少提说针对晋华宫矿山公园独特煤文化旅游的推广宣传。
3.公园旅游与煤矿生产缺乏有效的区分及公园旅游功能的定位模糊
晋华宫国家矿山公园作为同煤集团下属的晋华宫煤矿的一部分。晋华宫煤矿本身尚在煤矿生产过程中，使得晋华宫国家矿山公园的旅游定位并不明确，有人会怀疑这里到底是煤矿生产基地还是旅游地，同时由于煤矿生产本身的影响在人们心中产生的环境污染的思维定势，使得晋华宫国家矿山公园的旅游让游客产生怀疑。
4.公园周围环境保护和商业资源开发的欠缺
晋华宫国家矿山公园周围为晋华宫矿职工的生产生活场所，在调研期间发现，公园周围的环境保护有所欠缺，私营的三轮车，运煤的货车等造成通往矿山公园的道路一片狼藉，同时公园周围缺乏对矿山公园旅游文化推广的附属提升，不适应的建筑体量和没有针对山西煤矿文化展示的旅游商业文化，使得游人对矿山公园的旅游价值持怀疑态度。
5.公园管理人才的欠缺及缺乏对公园旅游推广系统完备的计划
调研期间发现公园内的旅游服务中心工作人员人数明显不足，以及找不到任何关于如何推广矿山公园发展的方案或者旅游节的设置。专业旅游，经营类人才的缺乏是晋华宫矿山公园发展的一大挑战，同时领导和职工的思想的保守以及缺乏旅游发展眼光也会制约公园旅游资源的可持续的发展。
2.2.3 机遇与风险分析
在全国现行的环境保护和低碳经济发展的总基调下，煤矿经济结构的转型发展势在必行，如何充分利用自己的矿业文化优势，寻求可持续发展的突破口是今后煤矿企业需要关注同时也是国家高度关注的问题，当代国家矿山公园的发展尚在起步阶段。国家的相关政策以及丰富的客源前景都让矿山公园旅游前景充满机遇。同时，省内外相关旅游项目的推广，旅游产品市场的更新换代的频率加快，旅游需求市场在时尚元素的影响下变化迅捷，旅游经营门槛也在升高，投资回报率的降低。
3. 晋华宫国家矿山公园旅游可持续发展策略
1.合理开发，可持续性发展。矿业公园今后的发展规划要以科学发展观为指导，推行自然化，乡土化，生态化以及人文化于一体的建设方式，采用环境更新、生态恢复和文化重现等手段，达到矿山遗迹保护、生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，实现旅游的可持续发展。
2.注重矿山公园与周围环境协调，发展周围的旅游商业文化。针对矿山公园与煤炭生产企业以及居民住宅的不合理组织，重新组织，协调公园外围交通环境以及改造公园周围的生活，生产环境，有效的将生产区域和旅游观光区域进行区分，满足游人能够享受独特的旅游环境，避免煤炭的生产干扰公园旅游。
3. 注重矿山旅游项目宣传。充分利用电视、电台、报刊、杂志、互联网等媒体的宣传作用， 进行全方位的宣传和重点促销。结合与云冈石窟旅游项目，提升矿山公园旅游名声。
4.挖掘文化内涵，提升公园旅游竞争力。充分利用矿山公园本身的矿业文化积淀以及云冈石窟的佛文化传统，打造具有特色的文化旅游项目，例如煤矿旅游节以及结合佛文化与煤文化的旅游项目等，塑造具有鲜明文化的主题形象，营造独特的环境氛围，提升市场竞争力（图10）。
5.科学设计旅游产品，满足市场需求。矿山公园的旅游应充分展现矿业遗迹文化为主体的自然及人文景观特色，集参与性、美学性、科普性和趣味性于一体，充分利用园内丰富的矿业遗迹和动植物资源，挖掘人文优势，开发观光旅游，度假，农家乐等具有特色的文化旅游项目。
6.开发特色的旅游商品经济，提升矿山公园的附属经济价值。通过精美的手工艺品经济和当地特色农产品经济的开发，打造特色的旅游商品品牌。
7. 建立高素质旅游人才队伍，增强旅游开发技术力量。采取优惠政策， 引进一批中高级经营管理人员和技术骨干；培养具有专业技术能力的管理人才，提升矿山公园今后发展的竞争力。
4.结束语
通过对大同晋华宫矿山公园的初步综合性研究，广泛涉及到了矿业废弃地改造项目的发展现状和前景研究。利用矿業废弃地景观的改造成果与矿山公园旅游发展现状的调研希望能够对今后的矿山公园规划设计和发展提供些许帮助。
5.参考文献
[1]冯娜.废弃矿山的景观重置[J].平顶山工学院学报，2005，14（6）；1-4
[2]夏夏.从废弃地走向现代城市景观[D].南京；南京林业大学，2007
[3]李宏彦.大同晋华宫矿国家矿山公园煤矸山景观设计初探[D].上海，华东师范大学，2010
[4]朱训. 矿业城市转型研究[M]. 北京： 中国大地出版社，2005.
[5]张耀军，成升魁，闵庆文. 资源型城市转型与旅游资源开发—以铜川市为例[ J]. 中国人口·资源与环境，2003（1）： 44-48.