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一、国有企业内部控制存在的主要问题其一，法人治理结构不完善。国有企业改制以后，虽然形式上建立了法人治理结构，但远未达到内部权力制衡的效果。许多国有企业的董事会成员大多由企业的经理人员担任，董事会难以发挥监督经理人员的作用。财务会计信息系统的运作受企业经理的直接领导，财务监督被架空。相互制衡的法人治理结构无法建立，内部控制不能有效运行，“有法不依，有法难依”，“官出数字，数字出官”明有发生。专权独断，会计信息失真，贪污腐败等现象滋生蔓延，假数字假报表难脱其责。