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摘要:由于受金融危机的影响,直接影响到当前我国大学生的就业。理清和明确金融危机背景下大学生就业困境,解决金融危机下的大学生就业困境,提出相应对策建议,能为当前政府政策中寻求一条解决之路。
关键词:大学生?对策建议?就业困境
中图分类号:G42 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)09(c)-0256-01
金融危机对我国外向型经济造成了巨大影响,受其影响大量的大学毕业生陷入就业困境,要求我们从体制上、根本上来寻求大学生就业难的深层原因。政府要在大学生就业中加强政策支持,它有利于规范政府行为以及高等教育改革的深化,对促进我国大学毕业生就业有借鉴作用。
1 金融危机与大学生就业困境
次贷危机引发的金融危机正肆虐全球,美国次贷危机,从经济上、政治上、文化上还是国际关系上都给世界造成了严重的影响。美国的金融风暴是资本主义基本矛盾的产物,资本主义的体制性矛盾是经济危机爆发的本质原因。低利率政策造成经济的虚假繁一荣,金融衍生品的滥用,民众的消费观念金融危机的前提。信用评级机构失职。
金融危机引发的严重后果从经济层面来说对世界经济造成了一巨大冲击,并深刻影响以及改变整个金融体制和金融机制。从政治层面来看,金融危机对各国政局和国际政治的影响已不断显现。从文化层面来看,金融危机充分暴露西方发展模式难以为继,从国际关系上来看,世界经济发展新态势,必然导致国际经济关系、世界格局变化以及国际经济政治秩序调整的连锁反映。
大学生就业问题自高校扩招以来就己经成为了一个社会问题,金融危机爆发后,大学生就业变得更加困难。美国当金融危机使得我国宏观经济的外部环境更显严峻,同时,一为有效应对外部快速变化的环境,企业也在不断地计算现有人员与新增人员替代选择的成本,对大学生就业产生严重影响,而大学生失业则必将对其家庭和社会造成很重大的影响。
培养大学生不管是家庭还是社会都做了巨大的投资,大学生不能及时就业,极大程度上影响了家庭成员对国家教育的认知程度,严重的会危害到家庭的稳定和社会的和谐发展,对我国国民整体素质的提高造成障碍;并直接造成某种程度的社会资源浪费,影响正常的学习,教学质量难以得到保证,减少父母投资于教育的积极性,而知识转移将增加贫富之间的差距。因受教育程度的分化带来的就业机会和获取财富数量的分化会使人们丧失追求公正和平等的信心;大学生长期未能成功地找到工作而成为长期失业者,他们可能会成为边缘群体,对相关部门将产生巨大的压力。
2 大学生就业困难类型及政策支持分析
根据大学生就业的具体状况,大学毕业生就业困难的类型主要存在着体制性、结构性和周期性的就业困难。由于涉及到经济体制一的深层次原因,经济结构的调整导致社会对劳动力的需求结构产生各种变化,阻碍了农村大学生的有效就业,导致区域一结构性就业困滩。而经济的周期波动是市场经济不可避免的规律,引起用人单位对劳动者素质尤其是技能要求的提高。高校毕业生在就业前视角的转变还不够及时,造成发展性的就业困难。
大学生就业制度经历了不同的历史发展阶段:统包统分阶段,由供需见面逐步向双向选择的过渡阶段,以市场为导向的自主择业阶段。从大学生就业政策的历史沿革来看,不同时期的政策都有其根据,与我国的经济与政治发展相契合。在金融危机背景下国家政策有利于加速高校毕业生的就业和加快制度建设和创新,为促进高校毕业生就业,国家出台的一系列政策措施对当前大学生就业起到了一定支持作用。
大学生就业政策支持的突出问题。表现为大学生就业支持政策可操作性有欠缺,国家出台的相关政策在执行过程中却没有收到预期的效果,促进就业功能不明显。大学生就业支持政策激励程度不够,各有关部门还没有进行有效协调;我国一大学生就业支持体系缺乏统一的规划,大学生就业机构设施建设与机构能力建设严重不足,现有社会保障制度、户籍制度、档案管理制度安排都不利于大学生转变就业观念和灵活就业;大学生就业难已是目前的客观现实,政府就业服务行为的缺位,政府就业服务行为的越位,政府就业服务行为的错位;
我国有关就业方面的法律、法规相当不健全,我国没有严格意义上规范大学生就业工作的法律法规,我国缺乏完备的社会保障法律体系,就业促进法律体系不健全、操作性不强,教育部门应该做好大学生的就业立法工作。政府及教育主管部门应将管理的观念改变为服务的观念,政府应建构好几大法律体系,维护大学生的就业权益是政府应着重考虑的重要方面。因此,政府必须砚促进公平为宗旨,建立政府宏观监控机制,建立权责明确的政府行政法、相应的反就业歧视法和社会保障机制,以维护大学生就业的合法权益。加强对就业工作的法律监督和行政监督,切实加一强就业法案的建设和监督,以权变的思想,改变政府的立法观念,有效地发挥各部门齐抓共管机制的质量和效率。
3 促进大学生就业的对策建议
西方经济学家们早已对就业问题进行了深入研究,西方经济学家们早已对就业问题进行了深入研究。如萨伊的“充分就业论”, 凯恩斯主义“供给会创造它自身一的需求”,以及新古典综合学派的理路,我们可从西方不同历史时期提出的就业理论进行借鉴,从我国的国情出发,要求我们对现有政策进行梳理并对其不断完善来保证这些政策的有效性。
要对现有就业促进政策的逻辑清理。加大政策扶持力度,扩大就业与稳定就业相结合,政府引导与市场调节相结合;提高现有就业促进政策的执行力。加快管理理念的转变,明确地方政府在政策落实中应负首要责任,加强心理疏导以及思想政治工作,重视非正式组织与社会团体的作用,一加强队伍建设。建立健全社会监督机制、评估机制,健全正常进入与退出的机制。完善并注重失业预警机制和稳定就业政策体系;加强规制,落实责任。加强规制是大学生就业困境下保护大学生利益,规制是社会管理的方式,实现劳权的需要。加强对大学毕业生就业工作的组织领导,必须落实责任到位,促进高校毕业生就业。
特殊政策支持建言。充分发挥失业保险的就业促进职能,建立人学生失业保险制度。保障失业大学生的基本生活,增强大学生的自立意识,激发他们搜寻工作、争取早日就业的积极性;通过失业救助,以保障大学生最低生活水平,并能够促进大学生就业,对大学生来说是最实际也是最基本的保障,将大学生失业纳入社会救助体系是改善大学生就业困境的最后保障,具有以下的功能特质:强调保障性,注重发展性,保障大学生生存与发展。在保障大学毕业生待业基本生活的同时,发挥促进大学毕业生待业人员就业的作用。
参考文献
[1] 席明.创新大学生的就业服务与指导体系一一变革中的我国大学生就业问题探析,甘肃联合大学学报(社会科学版)2007,4.
[2] 赵丹.走出大学生就业困境的社会政策分析,东北农业大学学报(社会科学版),2009.
关键词:大学生?对策建议?就业困境
中图分类号:G42 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)09(c)-0256-01
金融危机对我国外向型经济造成了巨大影响,受其影响大量的大学毕业生陷入就业困境,要求我们从体制上、根本上来寻求大学生就业难的深层原因。政府要在大学生就业中加强政策支持,它有利于规范政府行为以及高等教育改革的深化,对促进我国大学毕业生就业有借鉴作用。
1 金融危机与大学生就业困境
次贷危机引发的金融危机正肆虐全球,美国次贷危机,从经济上、政治上、文化上还是国际关系上都给世界造成了严重的影响。美国的金融风暴是资本主义基本矛盾的产物,资本主义的体制性矛盾是经济危机爆发的本质原因。低利率政策造成经济的虚假繁一荣,金融衍生品的滥用,民众的消费观念金融危机的前提。信用评级机构失职。
金融危机引发的严重后果从经济层面来说对世界经济造成了一巨大冲击,并深刻影响以及改变整个金融体制和金融机制。从政治层面来看,金融危机对各国政局和国际政治的影响已不断显现。从文化层面来看,金融危机充分暴露西方发展模式难以为继,从国际关系上来看,世界经济发展新态势,必然导致国际经济关系、世界格局变化以及国际经济政治秩序调整的连锁反映。
大学生就业问题自高校扩招以来就己经成为了一个社会问题,金融危机爆发后,大学生就业变得更加困难。美国当金融危机使得我国宏观经济的外部环境更显严峻,同时,一为有效应对外部快速变化的环境,企业也在不断地计算现有人员与新增人员替代选择的成本,对大学生就业产生严重影响,而大学生失业则必将对其家庭和社会造成很重大的影响。
培养大学生不管是家庭还是社会都做了巨大的投资,大学生不能及时就业,极大程度上影响了家庭成员对国家教育的认知程度,严重的会危害到家庭的稳定和社会的和谐发展,对我国国民整体素质的提高造成障碍;并直接造成某种程度的社会资源浪费,影响正常的学习,教学质量难以得到保证,减少父母投资于教育的积极性,而知识转移将增加贫富之间的差距。因受教育程度的分化带来的就业机会和获取财富数量的分化会使人们丧失追求公正和平等的信心;大学生长期未能成功地找到工作而成为长期失业者,他们可能会成为边缘群体,对相关部门将产生巨大的压力。
2 大学生就业困难类型及政策支持分析
根据大学生就业的具体状况,大学毕业生就业困难的类型主要存在着体制性、结构性和周期性的就业困难。由于涉及到经济体制一的深层次原因,经济结构的调整导致社会对劳动力的需求结构产生各种变化,阻碍了农村大学生的有效就业,导致区域一结构性就业困滩。而经济的周期波动是市场经济不可避免的规律,引起用人单位对劳动者素质尤其是技能要求的提高。高校毕业生在就业前视角的转变还不够及时,造成发展性的就业困难。
大学生就业制度经历了不同的历史发展阶段:统包统分阶段,由供需见面逐步向双向选择的过渡阶段,以市场为导向的自主择业阶段。从大学生就业政策的历史沿革来看,不同时期的政策都有其根据,与我国的经济与政治发展相契合。在金融危机背景下国家政策有利于加速高校毕业生的就业和加快制度建设和创新,为促进高校毕业生就业,国家出台的一系列政策措施对当前大学生就业起到了一定支持作用。
大学生就业政策支持的突出问题。表现为大学生就业支持政策可操作性有欠缺,国家出台的相关政策在执行过程中却没有收到预期的效果,促进就业功能不明显。大学生就业支持政策激励程度不够,各有关部门还没有进行有效协调;我国一大学生就业支持体系缺乏统一的规划,大学生就业机构设施建设与机构能力建设严重不足,现有社会保障制度、户籍制度、档案管理制度安排都不利于大学生转变就业观念和灵活就业;大学生就业难已是目前的客观现实,政府就业服务行为的缺位,政府就业服务行为的越位,政府就业服务行为的错位;
我国有关就业方面的法律、法规相当不健全,我国没有严格意义上规范大学生就业工作的法律法规,我国缺乏完备的社会保障法律体系,就业促进法律体系不健全、操作性不强,教育部门应该做好大学生的就业立法工作。政府及教育主管部门应将管理的观念改变为服务的观念,政府应建构好几大法律体系,维护大学生的就业权益是政府应着重考虑的重要方面。因此,政府必须砚促进公平为宗旨,建立政府宏观监控机制,建立权责明确的政府行政法、相应的反就业歧视法和社会保障机制,以维护大学生就业的合法权益。加强对就业工作的法律监督和行政监督,切实加一强就业法案的建设和监督,以权变的思想,改变政府的立法观念,有效地发挥各部门齐抓共管机制的质量和效率。
3 促进大学生就业的对策建议
西方经济学家们早已对就业问题进行了深入研究,西方经济学家们早已对就业问题进行了深入研究。如萨伊的“充分就业论”, 凯恩斯主义“供给会创造它自身一的需求”,以及新古典综合学派的理路,我们可从西方不同历史时期提出的就业理论进行借鉴,从我国的国情出发,要求我们对现有政策进行梳理并对其不断完善来保证这些政策的有效性。
要对现有就业促进政策的逻辑清理。加大政策扶持力度,扩大就业与稳定就业相结合,政府引导与市场调节相结合;提高现有就业促进政策的执行力。加快管理理念的转变,明确地方政府在政策落实中应负首要责任,加强心理疏导以及思想政治工作,重视非正式组织与社会团体的作用,一加强队伍建设。建立健全社会监督机制、评估机制,健全正常进入与退出的机制。完善并注重失业预警机制和稳定就业政策体系;加强规制,落实责任。加强规制是大学生就业困境下保护大学生利益,规制是社会管理的方式,实现劳权的需要。加强对大学毕业生就业工作的组织领导,必须落实责任到位,促进高校毕业生就业。
特殊政策支持建言。充分发挥失业保险的就业促进职能,建立人学生失业保险制度。保障失业大学生的基本生活,增强大学生的自立意识,激发他们搜寻工作、争取早日就业的积极性;通过失业救助,以保障大学生最低生活水平,并能够促进大学生就业,对大学生来说是最实际也是最基本的保障,将大学生失业纳入社会救助体系是改善大学生就业困境的最后保障,具有以下的功能特质:强调保障性,注重发展性,保障大学生生存与发展。在保障大学毕业生待业基本生活的同时,发挥促进大学毕业生待业人员就业的作用。
参考文献
[1] 席明.创新大学生的就业服务与指导体系一一变革中的我国大学生就业问题探析,甘肃联合大学学报(社会科学版)2007,4.
[2] 赵丹.走出大学生就业困境的社会政策分析,东北农业大学学报(社会科学版),2009.