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党建带团建是落实党的金融方针、政策的有效途径，是新时期加强和改进党对共青团领导的重要举措，更是团组织自身建设和发展的重要法宝。近年来，随着农行上市和制度改革的不断深化，党建带团建工作也面临着许多新情况、新问题，各级行必须始终坚持党建带团建工作，围绕业务经营这个中心任务，积极探索与现代企业制度相适应的团的组织机构和活动方式，充分发挥共青团组织在两个文明建设中的生力军和突击队作用，努力开创党建带团建工作的新局面。
一、党建带团建工作的现状
近年来，各级团组织坚持和依靠党建带团建，积极开展青年岗位成才、“青年文明号”创建等工作，切实加强团的自身建设，在人才队伍建设、企业文化建设、社会形象塑造等方面充分发挥共青团的推进作用、服务作用。团组织整体功能有了较大提升，组织体系更加健全，团员青年思想意识进一步加强，团的各项工作取得了较好成绩。
但农行党建带团建工作，仍存在一些问题亟待解决，一些单位对党建带团建工作认识不深、重视不够，还存在流于形式、没有真正落实的问题；党建带团建工作发展还不平衡，分支机构之间还存在较大差距。具体情况是：
1、团组织工作制度亟需完善
由于部分单位党委重视不够，落实不够，坚持不够，没有系统性和持续性，甚至有的只是喊喊口号，做做样子，导致基层团组织建设依然比较薄弱。目前，部分分支机构还存在团委班子不健全、工作落实不力的情况。此外，个别单位团的负责人不在岗，单位指定临时负责人，工作出现推诿扯皮现象，也直接影响到了共青团工作的正常开展。
2、团干部队伍建设有待加强
目前，农行人力资源的使用，强调效率性和经济成本，因此走上团组织领导岗位的青年干部绝大多数都是兼职的，部分团干部甚至身兼3职。虽然能减少成本支出，锻炼团干部的能力，但兼职团干部比专职团干部面临着更大的工作压力，工作起来心有余而力不足，影响团工作的正常运转。同时，团干部年龄普遍偏大，难以与广大团员青年及时有效地沟通，更缺乏创新精神。在团干部的培养、选拔和使用上，个别单位比较随意。
3、推优工作未体现“公开、公平、公正”的原则
有时存在党组织指定发展对象，团组织只做推优的表面文章的现象，使部分青年员工产生消极想法，从而打击了广大团员青年的热情，无法增强共青团组织的凝聚力和战斗力。
4、传统的共青团工作机制需创新
传统的共青团工作机制所造成的信息渠道不畅、干群隔裂、工作效率低、活动思路狭窄等状况，仍然存在，需要创新共青团工作机制，大力推进共青团工作进网络。
5、缺乏因人而异的活动
在当今全面创建和谐社会，以人为本的大趋势下，团员青年对团活动参与度不足的情况仍然比较严重。调查显示，有近20%的团员青年不能保证对团活动的正常参与。同时，活动的双向互动性不够。
二、党建带团建工作的对策
“党盛团兴、团兴党强”，党建带团建工作中，“建”是根本，“带”是关键。各级党组织要以党建带动团建发展，坚持“建”与“带”的有机统一，在全面加强党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助团组织从自身的实际出发，搞好团的建设，提高团组织的自转功能，从而实现党团建设的“双赢”。
1、优化团建的工作机制
开展党建带团建工作时，重点应建立起以下四项制度。
一是团建工作例会制度。要定期召开由党委分管领导亲自主持，党委组织部门和团委主要负责同志参加的团建工作例会，听取基层团组织的情况汇报，制定基层团组织建设的工作规划，决策重要问题，确定工作重点，进行工作部署。
二是党建带团建目标责任制制度。要重视党组织的自身建设，加强对党员的教育和管理，努力提高党员队伍的素质，真正做到“党员平时能看出来，关键时刻能站出来”，为团员青年做出表率。层层建立党建带团建目标责任制，对党委组织部门和团委抓党建带团建的职责、任务和要求，要明确具体，并制定阶段性工作目标。如党组织每年至少听取一次共青团和青年工作汇报，定期研究共青团工作。党组织负责人要主动参加团组织的重要会议，加强对团的重要工作的指导。
三是团建工作联系点制度。要确定团建工作联系点，主要领导要带头抓好团建工作联系点，每年有一定的时间走访基层并解决基本问题。要通过解剖典型、分析个性、研究共性，对基层团建工作提出有针对性的指导意见，以及工作目标和要求。
四是奖惩激励制度。把团的基层组织建设，纳入党的建设的总体格局，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，重点考核团组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等工作。定期评选与表彰基层党建带团建工作先进单位和个人，对排名最后的团委书记，执行约谈制度，以帮助指导开展各项工作。
2、强化团组织建设
对各基层团组织的领导班子，要配齐配强，把思想好、能力强、潜力大的年轻干部纳入到基层团的班子。把共青团的“荐才”工作，纳入选拔、培养年轻干部的总体规划，与党政后备干部队伍建设衔接起来，使团组织推荐的优秀青年干部，成为选拔和任用年轻干部的重要来源。把团干部的培训锻炼，纳入党的干部培训规划，有计划地安排基层团干部进党校学习培训。重视团干部的转岗使用工作，对长期在团的岗位上工作的超龄团干部，要优先考虑转岗输送，以保持团干部队伍的合理年龄结构。
针对目前绝大多数团干部为兼职的现状，要保证兼职团干部，有一定时间从事团的工作，保证团组织工作的顺利开展。团组织每年开展重点工作，如大型活动、专题调研时，可以从基层兼职团干部中选拔1-2名优秀团干部，到上一级团委进行短期挂职锻炼，让基层团干部可以在更高的层面，拓展工作思路，为选拔培养团内后备干部做准备。要注重把党建带团建工作与“青年文明号”、“青年岗位能手”创建，紧密结合起来，不断创新工作方式，丰富工作内容，进一步满足青年的需求。
3、深化推优工作的运行机制
推荐优秀团员青年为党的发展对象，即推优工作，是党交给共青团组织的一项光荣任务。党组织要把推优工作，纳入发展青年党员工作规划，做到28周岁以下青年入党一般从团员中发展，发展团员入党一般要经过“推优”，使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
推优工作的重点要在提高推优的质量和数量上下功夫，特别是一线的优秀团员，严格按照发展党员的方针，充分尊重团员青年的推荐意见，规范、公开、有序的进行，使推优工作的各个环节，与发展青年党员工作相衔接。加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，及时了解优秀团员和入党积极分子的思想、工作、学习情况，对推优对象采取集中办班培训、吸收青年入党积极分子参加党内活动、压担子进行锻炼等形式，做好培养提高工作。要联合人力资源部门，为团干部和优秀青年建立人才库，建立单位认可的青年人才评价标准，提供人才储备，构建起青年人才与人事部门的桥梁和纽带。
4、网络化团建工作领域
团建网络化是适应社会变革，密切联系团组织与青年团员的重要手段。网络的普及应用，成为共青团工作的时代背景。网络对于共青团工作来说，是一把双刃剑，既引发一些新问题，对共青团开展活动的实效性、内容及方式，提出了更高的要求，同时也给共青团工作带来新的机遇。发挥网络的广泛性、即时性、便捷性等特点，这不仅可以创新团建手段和方式，更重要的是拓宽了团建工作领域，寻到了一个继承传统团建经验与社会发展相融合的接口。团建网络化，通过电子办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常团务工作，提高工作效率和时效性，以及团建工作层次与水平。
共青团工作人员必须应当顺应时代的要求，既要具有较高的政治理论水平，又能较好地掌握网络技术，能够在网上进行德育等各项工作。团组织要注重加强网络阵地建设，建设青年主题网站，利用博客、网络论坛、QQ群等新的媒体形式，共享各项有利资源，拓展团组织工作和活动空间。加强团员青年之间的交流沟通，多层次、广覆盖的引导团员青年，将思想引导工作具体化，为青年构建和优化网络环境。
5、加强调研指导
在基层党建带团建工作中，各基层单位工作实际，发展现状各不相同。各级党团组织，要深入实际开展调查研究，针对党的基层组织和团的基层组织都面临的新情况、新问题，如团干部兼职化趋势日益明显、员工中团员人数相对减少等，及时调整党建带团建的工作思路与方式方法，实现党团建设的同步发展。针对不同层次、不同类型的基层组织的实际情况，进行分类指导，鼓励、支持基层党团组织大胆实践和创新，探索出党建带团建的新路子。并及时发现、总结、推广基层的一些好做法与好经验，开展好评先表彰活动，树立具有鲜明时代特征和重要导向作用的青年典型，加强信息报送和公共媒体宣传工作，充分发挥榜样的示范作用，促进党建带团建工作创新发展。
（作者单位：中国农业银行江西省余干县支行）
一、党建带团建工作的现状
近年来，各级团组织坚持和依靠党建带团建，积极开展青年岗位成才、“青年文明号”创建等工作，切实加强团的自身建设，在人才队伍建设、企业文化建设、社会形象塑造等方面充分发挥共青团的推进作用、服务作用。团组织整体功能有了较大提升，组织体系更加健全，团员青年思想意识进一步加强，团的各项工作取得了较好成绩。
但农行党建带团建工作，仍存在一些问题亟待解决，一些单位对党建带团建工作认识不深、重视不够，还存在流于形式、没有真正落实的问题；党建带团建工作发展还不平衡，分支机构之间还存在较大差距。具体情况是：
1、团组织工作制度亟需完善
由于部分单位党委重视不够，落实不够，坚持不够，没有系统性和持续性，甚至有的只是喊喊口号，做做样子，导致基层团组织建设依然比较薄弱。目前，部分分支机构还存在团委班子不健全、工作落实不力的情况。此外，个别单位团的负责人不在岗，单位指定临时负责人，工作出现推诿扯皮现象，也直接影响到了共青团工作的正常开展。
2、团干部队伍建设有待加强
目前，农行人力资源的使用，强调效率性和经济成本，因此走上团组织领导岗位的青年干部绝大多数都是兼职的，部分团干部甚至身兼3职。虽然能减少成本支出，锻炼团干部的能力，但兼职团干部比专职团干部面临着更大的工作压力，工作起来心有余而力不足，影响团工作的正常运转。同时，团干部年龄普遍偏大，难以与广大团员青年及时有效地沟通，更缺乏创新精神。在团干部的培养、选拔和使用上，个别单位比较随意。
3、推优工作未体现“公开、公平、公正”的原则
有时存在党组织指定发展对象，团组织只做推优的表面文章的现象，使部分青年员工产生消极想法，从而打击了广大团员青年的热情，无法增强共青团组织的凝聚力和战斗力。
4、传统的共青团工作机制需创新
传统的共青团工作机制所造成的信息渠道不畅、干群隔裂、工作效率低、活动思路狭窄等状况，仍然存在，需要创新共青团工作机制，大力推进共青团工作进网络。
5、缺乏因人而异的活动
在当今全面创建和谐社会，以人为本的大趋势下，团员青年对团活动参与度不足的情况仍然比较严重。调查显示，有近20%的团员青年不能保证对团活动的正常参与。同时，活动的双向互动性不够。
二、党建带团建工作的对策
“党盛团兴、团兴党强”，党建带团建工作中，“建”是根本，“带”是关键。各级党组织要以党建带动团建发展，坚持“建”与“带”的有机统一，在全面加强党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助团组织从自身的实际出发，搞好团的建设，提高团组织的自转功能，从而实现党团建设的“双赢”。
1、优化团建的工作机制
开展党建带团建工作时，重点应建立起以下四项制度。
一是团建工作例会制度。要定期召开由党委分管领导亲自主持，党委组织部门和团委主要负责同志参加的团建工作例会，听取基层团组织的情况汇报，制定基层团组织建设的工作规划，决策重要问题，确定工作重点，进行工作部署。
二是党建带团建目标责任制制度。要重视党组织的自身建设，加强对党员的教育和管理，努力提高党员队伍的素质，真正做到“党员平时能看出来，关键时刻能站出来”，为团员青年做出表率。层层建立党建带团建目标责任制，对党委组织部门和团委抓党建带团建的职责、任务和要求，要明确具体，并制定阶段性工作目标。如党组织每年至少听取一次共青团和青年工作汇报，定期研究共青团工作。党组织负责人要主动参加团组织的重要会议，加强对团的重要工作的指导。
三是团建工作联系点制度。要确定团建工作联系点，主要领导要带头抓好团建工作联系点，每年有一定的时间走访基层并解决基本问题。要通过解剖典型、分析个性、研究共性，对基层团建工作提出有针对性的指导意见，以及工作目标和要求。
四是奖惩激励制度。把团的基层组织建设，纳入党的建设的总体格局，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，重点考核团组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等工作。定期评选与表彰基层党建带团建工作先进单位和个人，对排名最后的团委书记，执行约谈制度，以帮助指导开展各项工作。
2、强化团组织建设
对各基层团组织的领导班子，要配齐配强，把思想好、能力强、潜力大的年轻干部纳入到基层团的班子。把共青团的“荐才”工作，纳入选拔、培养年轻干部的总体规划，与党政后备干部队伍建设衔接起来，使团组织推荐的优秀青年干部，成为选拔和任用年轻干部的重要来源。把团干部的培训锻炼，纳入党的干部培训规划，有计划地安排基层团干部进党校学习培训。重视团干部的转岗使用工作，对长期在团的岗位上工作的超龄团干部，要优先考虑转岗输送，以保持团干部队伍的合理年龄结构。
针对目前绝大多数团干部为兼职的现状，要保证兼职团干部，有一定时间从事团的工作，保证团组织工作的顺利开展。团组织每年开展重点工作，如大型活动、专题调研时，可以从基层兼职团干部中选拔1-2名优秀团干部，到上一级团委进行短期挂职锻炼，让基层团干部可以在更高的层面，拓展工作思路，为选拔培养团内后备干部做准备。要注重把党建带团建工作与“青年文明号”、“青年岗位能手”创建，紧密结合起来，不断创新工作方式，丰富工作内容，进一步满足青年的需求。
3、深化推优工作的运行机制
推荐优秀团员青年为党的发展对象，即推优工作，是党交给共青团组织的一项光荣任务。党组织要把推优工作，纳入发展青年党员工作规划，做到28周岁以下青年入党一般从团员中发展，发展团员入党一般要经过“推优”，使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
推优工作的重点要在提高推优的质量和数量上下功夫，特别是一线的优秀团员，严格按照发展党员的方针，充分尊重团员青年的推荐意见，规范、公开、有序的进行，使推优工作的各个环节，与发展青年党员工作相衔接。加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，及时了解优秀团员和入党积极分子的思想、工作、学习情况，对推优对象采取集中办班培训、吸收青年入党积极分子参加党内活动、压担子进行锻炼等形式，做好培养提高工作。要联合人力资源部门，为团干部和优秀青年建立人才库，建立单位认可的青年人才评价标准，提供人才储备，构建起青年人才与人事部门的桥梁和纽带。
4、网络化团建工作领域
团建网络化是适应社会变革，密切联系团组织与青年团员的重要手段。网络的普及应用，成为共青团工作的时代背景。网络对于共青团工作来说，是一把双刃剑，既引发一些新问题，对共青团开展活动的实效性、内容及方式，提出了更高的要求，同时也给共青团工作带来新的机遇。发挥网络的广泛性、即时性、便捷性等特点，这不仅可以创新团建手段和方式，更重要的是拓宽了团建工作领域，寻到了一个继承传统团建经验与社会发展相融合的接口。团建网络化，通过电子办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常团务工作，提高工作效率和时效性，以及团建工作层次与水平。
共青团工作人员必须应当顺应时代的要求，既要具有较高的政治理论水平，又能较好地掌握网络技术，能够在网上进行德育等各项工作。团组织要注重加强网络阵地建设，建设青年主题网站，利用博客、网络论坛、QQ群等新的媒体形式，共享各项有利资源，拓展团组织工作和活动空间。加强团员青年之间的交流沟通，多层次、广覆盖的引导团员青年，将思想引导工作具体化，为青年构建和优化网络环境。
5、加强调研指导
在基层党建带团建工作中，各基层单位工作实际，发展现状各不相同。各级党团组织，要深入实际开展调查研究，针对党的基层组织和团的基层组织都面临的新情况、新问题，如团干部兼职化趋势日益明显、员工中团员人数相对减少等，及时调整党建带团建的工作思路与方式方法，实现党团建设的同步发展。针对不同层次、不同类型的基层组织的实际情况，进行分类指导，鼓励、支持基层党团组织大胆实践和创新，探索出党建带团建的新路子。并及时发现、总结、推广基层的一些好做法与好经验，开展好评先表彰活动，树立具有鲜明时代特征和重要导向作用的青年典型，加强信息报送和公共媒体宣传工作，充分发挥榜样的示范作用，促进党建带团建工作创新发展。
（作者单位：中国农业银行江西省余干县支行）