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(一)公安机关作为武装性质的国家治安行政力量,经常处于各种社会矛盾的交织点上,因而被公众舆论称之为所谓的"强势群体",反之,那些处于公安机关行政执法对象地位的人,却往往被认同为"弱势群体".所以,公安机关及其人民警察的执法行为成为媒体和公众格外关注的焦点,便是顺理成章的事.特别是近年来随着媒体之间竞争的愈演愈烈,公安机关正在成为各种媒体争相开掘的新闻富矿.