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【摘要】：近年来，随着社会经济水平的不断提高，土木工程项目建设也越来越规模化和多元化，相应的对造价管理与控制的要求也越来越高。基于此，下文就以土木工程造价管理与控制为基础，阐述国内外对造价管理的研究，并根据我国土木工程造价管理与控制的现状，分析工程造价的特点和影响因素，并有针对性的提出几点完善意见，希望对进一步的加强土木工程造价管理与控制的效率和质量提供一点依据。
【关键词】：土木工程；造价管理；控制
引言
土木工程项目造价管理与控制旨在将工程项目的造价控制在一定的标准和要求内，在保障土木工程施工质量的同时使整个项目取得良好的经济效益。对于工程项目建设而言，工程造价管理与控制起到一个重要的作用，影响着项目的全过程。下文就借此，对土木工程造价管理与控制进行具体的阐述。
一、土木工程造价管理与控制的国内外发展现状
一是从国外的研究发展现状来看，不同国家经济水平的不同，发展背景不同等方面都导致造价管理手段和方式也不尽相同，而且不同地区的造成管理都具有明显区域性。如：对于一些发达国家而言，其工程建设起步较早，工程建设的改革方面也日趋完善，包括成熟的技术、规范化的管理手段、先进的管理理念、信息化的造价管理模式等等，都是当前较为先进，具有一定参与价值和借鉴意义的管理模式和手段。
二是从国内工程造价管理的发展现状来看。在我国市场经济体制不断完善和成熟的背景下，对工程造价的管理也提出了新的标准和要求。从造价管理模式上来看，逐步形成符合我国市场经济发展特点的造价管理模式。从思维方面来看，在开放式的环境下，多元化价值理念和思想观念的形成，都进一步的推动我国造价管理思想的创新和突破。国际之间合作的项目越来越多，致使我国建设管理在国家市场中的竞争了和影响力也越来越高。在思想观念上具有一定的先进性，在管理体系建设上向信息化、智能化方向转变。
二、土木工程造价控制的特点
土木工程造价控制涉及到土木工程建设的各个方面，牵扯的部门多、影响范围广，直接关系到整个工程项目的效益。强调对土木工程造价控制的主要目的是为了减少工程造价实际值与目标值之间的差距，使工程造价维系在一定的标准和范围内，对工程造价进行科学、合理的评估。1.工程造价控制要坚持贯穿始末的原则，包括：项目投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段，做好对工程项目控制的全过程控制。2.主动实时的控制。土木工程建设范围广、要求多、多元化、负责化，一旦哪个环节出现造价差距问题，则有可能直接影响后续工程造价项目建设成本。采取主动实时的控制，将造价风险降到最低。
三、土木工程项目全过程造价管理与控制
土木工程项目全过程造价管理与控制是从项目投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的风险管理与控制。1.从投资决策阶段来看。投资阶段作为项目的初始阶段，是项目产生的关键环节，这个环节是一个全局性的、基础性的工作阶段。正确的把握这一阶段项目的特点，利用科学、合理的投资决策才能有保证项目工程造价。一般而言，在投资阶段，需要从项目建设规模、建设水平、建设地点这三个方面来重点分析工程项目造价决策，是整个项目进行科学的估算，来判断项目的建设的价值性、风险性、可行性和收益性。2.从项目设计阶段来看。设计阶段的项目造价管理与控制是建立在科学的预算和评估基础上的，以投资决策为依据，对项目设计进行统筹规划。影响项目设计阶段工程造价主要归纳为两个方面：一是，工程项目设计的规模。规模越大所需要的造价也越大，反之，则相反。二是，工程项目设计要求。如：施工方法、设备、队伍、材料的选择等。项目设计阶段造价风险管理与控制是对项目投资阶段造价管理与控制的进一步优化，将造价控制在一定的范围内，对这一范围内工程的技术、工艺、方案、金额的进行管理和控制。3.从招标投资阶段来看。招标投资是工程项目施工筹资的一个方式，在项目设计后，施工前，对整个工程建设的各个方面进行公开的招标，发包质量的好坏直接影响了工程的质量。当然，工程招投标必须要建立在一个公正、公平、公开的前提下，对于一些较为大型的土木工程项目而言，为了方便招投标还会进行列出工程清单计价，提高工程招投标效率和加强对各个环节的招投标控制和管理。4.从施工阶段来看。工程项目完成招投标后，进入实际操作阶段，这一阶段工程项目的造价要求基本已经有一个具象的方向，一个全面的施工方案，也就是说施工资金的流通是在一定计划范畴内的。但由于施工工程项目的复杂性和范围的广泛性，在具体的实施阶段，难免会因为一些客观的因素造成造价的波动。如：人员的流动、施工环境的变化等等，都会造成额外的资金消耗。因为，要做好施工阶段造价管理与控制的风险规避工作，严格把控各个环节的资金流动，尽可能的避免不必要的资金消耗。5.从竣工验收阶段来看。竣工验收阶段是土木工程项目建设的最后阶段，需要对整个工程项目进行清算，审核对比工程项目的实际造价与工程设计阶段的工程预算，总结造价控制的得失，对整体工程项目造价管理与控制进行总结归纳和分析，在吸取经验的同时，为以后相关的工程项目建设提供科学、合理的依据。
四、完善土木工程造价管理与控制制度的建议
土木工程的飞速发展，在造价管理与控制方面也日趋完善和成熟，但仍然有几点需要进行补充：
（一）建立健全的土木工程造价管理法制。健全的法律体系是保障土木工程造价管理秩序的有力手段，然而目前，我国在土木工程造价管理法律体系建设方面还比较欠缺，尽管已经出台了相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》以及《土木工程造价咨询法》等相关的法律，也在很大程度上保障了土木工程造价管理的有迹可循、有法可依，但在具体实施过程中，仍有相关方面法律不足，在土木工程造价管理过程中占法律空子，对土木工程造价管理的公正、公平造成一定负面的影响。
（二）改革现行建设工程定额。在知识时代，新技术、新设备、新管理体系的不断更新换代，切实的需要改革现行建设工程定额，对工程项目造价管理要根据实际情况和市场需求进行重新的测定，将管理费用分为现场管理和企业管理两个部分，以提高工程造价的准确性和有效性。同时还需要积极的借鉴国外一些先进的定额计价方式，以提高定额计价的效率。
（三）加强对建设工程造价咨询单位的管理。1.执证上岗。工程项目造价咨询服务人员必须具有专业的知识和高素质水平。2.执业制度。强调对工程造价人员的技术培训，提高技术人员的相关经验，健全执业制度，落实惩罚制度，严格的按照相关的标准和要求进行资质审查。3.统一咨询收费标准。4.规范造价咨询市场。如：组织名称、咨询文本等，推进各行业之间的信息交流，严格要求操作的规范性和合理性。
（四）加强对工程造价信息化的管理。在当前社会，网络已经充斥在各行各业的发展中，对于土木工程造价管理也应该积极的采用现代化技术和设备，借助网络来强化对工程造价的信息化管理。一方面，能够有效的提高各个部门、各个施工单位直接的紧密配合，以网络平台为依据，提高信息数据资源的共享性和传播的高速性。另一方面，建立专门的服务网站，及时的掌握和了解相關的资源信息，并进行信息的上传，构建全面、完整、时效性、准确的信息数据库。为土木工程造价管理提供数据依据，以提高管理的效率和管理的质量。
参考文献：
[1]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006.
[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006.
[3]郝建新.美国工程造价管理[M].南开大学出版社，2002.
[4]张燕，谢文伟.加强工程造价管理合理确定工程价格[J].湖南交通科技，2005.
作者简介：张纯林（1965.01—），男，汉族，浙江乐清人，工程学士，工程师，研究方向：土木工程。
【关键词】：土木工程；造价管理；控制
引言
土木工程项目造价管理与控制旨在将工程项目的造价控制在一定的标准和要求内，在保障土木工程施工质量的同时使整个项目取得良好的经济效益。对于工程项目建设而言，工程造价管理与控制起到一个重要的作用，影响着项目的全过程。下文就借此，对土木工程造价管理与控制进行具体的阐述。
一、土木工程造价管理与控制的国内外发展现状
一是从国外的研究发展现状来看，不同国家经济水平的不同，发展背景不同等方面都导致造价管理手段和方式也不尽相同，而且不同地区的造成管理都具有明显区域性。如：对于一些发达国家而言，其工程建设起步较早，工程建设的改革方面也日趋完善，包括成熟的技术、规范化的管理手段、先进的管理理念、信息化的造价管理模式等等，都是当前较为先进，具有一定参与价值和借鉴意义的管理模式和手段。
二是从国内工程造价管理的发展现状来看。在我国市场经济体制不断完善和成熟的背景下，对工程造价的管理也提出了新的标准和要求。从造价管理模式上来看，逐步形成符合我国市场经济发展特点的造价管理模式。从思维方面来看，在开放式的环境下，多元化价值理念和思想观念的形成，都进一步的推动我国造价管理思想的创新和突破。国际之间合作的项目越来越多，致使我国建设管理在国家市场中的竞争了和影响力也越来越高。在思想观念上具有一定的先进性，在管理体系建设上向信息化、智能化方向转变。
二、土木工程造价控制的特点
土木工程造价控制涉及到土木工程建设的各个方面，牵扯的部门多、影响范围广，直接关系到整个工程项目的效益。强调对土木工程造价控制的主要目的是为了减少工程造价实际值与目标值之间的差距，使工程造价维系在一定的标准和范围内，对工程造价进行科学、合理的评估。1.工程造价控制要坚持贯穿始末的原则，包括：项目投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段，做好对工程项目控制的全过程控制。2.主动实时的控制。土木工程建设范围广、要求多、多元化、负责化，一旦哪个环节出现造价差距问题，则有可能直接影响后续工程造价项目建设成本。采取主动实时的控制，将造价风险降到最低。
三、土木工程项目全过程造价管理与控制
土木工程项目全过程造价管理与控制是从项目投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的风险管理与控制。1.从投资决策阶段来看。投资阶段作为项目的初始阶段，是项目产生的关键环节，这个环节是一个全局性的、基础性的工作阶段。正确的把握这一阶段项目的特点，利用科学、合理的投资决策才能有保证项目工程造价。一般而言，在投资阶段，需要从项目建设规模、建设水平、建设地点这三个方面来重点分析工程项目造价决策，是整个项目进行科学的估算，来判断项目的建设的价值性、风险性、可行性和收益性。2.从项目设计阶段来看。设计阶段的项目造价管理与控制是建立在科学的预算和评估基础上的，以投资决策为依据，对项目设计进行统筹规划。影响项目设计阶段工程造价主要归纳为两个方面：一是，工程项目设计的规模。规模越大所需要的造价也越大，反之，则相反。二是，工程项目设计要求。如：施工方法、设备、队伍、材料的选择等。项目设计阶段造价风险管理与控制是对项目投资阶段造价管理与控制的进一步优化，将造价控制在一定的范围内，对这一范围内工程的技术、工艺、方案、金额的进行管理和控制。3.从招标投资阶段来看。招标投资是工程项目施工筹资的一个方式，在项目设计后，施工前，对整个工程建设的各个方面进行公开的招标，发包质量的好坏直接影响了工程的质量。当然，工程招投标必须要建立在一个公正、公平、公开的前提下，对于一些较为大型的土木工程项目而言，为了方便招投标还会进行列出工程清单计价，提高工程招投标效率和加强对各个环节的招投标控制和管理。4.从施工阶段来看。工程项目完成招投标后，进入实际操作阶段，这一阶段工程项目的造价要求基本已经有一个具象的方向，一个全面的施工方案，也就是说施工资金的流通是在一定计划范畴内的。但由于施工工程项目的复杂性和范围的广泛性，在具体的实施阶段，难免会因为一些客观的因素造成造价的波动。如：人员的流动、施工环境的变化等等，都会造成额外的资金消耗。因为，要做好施工阶段造价管理与控制的风险规避工作，严格把控各个环节的资金流动，尽可能的避免不必要的资金消耗。5.从竣工验收阶段来看。竣工验收阶段是土木工程项目建设的最后阶段，需要对整个工程项目进行清算，审核对比工程项目的实际造价与工程设计阶段的工程预算，总结造价控制的得失，对整体工程项目造价管理与控制进行总结归纳和分析，在吸取经验的同时，为以后相关的工程项目建设提供科学、合理的依据。
四、完善土木工程造价管理与控制制度的建议
土木工程的飞速发展，在造价管理与控制方面也日趋完善和成熟，但仍然有几点需要进行补充：
（一）建立健全的土木工程造价管理法制。健全的法律体系是保障土木工程造价管理秩序的有力手段，然而目前，我国在土木工程造价管理法律体系建设方面还比较欠缺，尽管已经出台了相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》以及《土木工程造价咨询法》等相关的法律，也在很大程度上保障了土木工程造价管理的有迹可循、有法可依，但在具体实施过程中，仍有相关方面法律不足，在土木工程造价管理过程中占法律空子，对土木工程造价管理的公正、公平造成一定负面的影响。
（二）改革现行建设工程定额。在知识时代，新技术、新设备、新管理体系的不断更新换代，切实的需要改革现行建设工程定额，对工程项目造价管理要根据实际情况和市场需求进行重新的测定，将管理费用分为现场管理和企业管理两个部分，以提高工程造价的准确性和有效性。同时还需要积极的借鉴国外一些先进的定额计价方式，以提高定额计价的效率。
（三）加强对建设工程造价咨询单位的管理。1.执证上岗。工程项目造价咨询服务人员必须具有专业的知识和高素质水平。2.执业制度。强调对工程造价人员的技术培训，提高技术人员的相关经验，健全执业制度，落实惩罚制度，严格的按照相关的标准和要求进行资质审查。3.统一咨询收费标准。4.规范造价咨询市场。如：组织名称、咨询文本等，推进各行业之间的信息交流，严格要求操作的规范性和合理性。
（四）加强对工程造价信息化的管理。在当前社会，网络已经充斥在各行各业的发展中，对于土木工程造价管理也应该积极的采用现代化技术和设备，借助网络来强化对工程造价的信息化管理。一方面，能够有效的提高各个部门、各个施工单位直接的紧密配合，以网络平台为依据，提高信息数据资源的共享性和传播的高速性。另一方面，建立专门的服务网站，及时的掌握和了解相關的资源信息，并进行信息的上传，构建全面、完整、时效性、准确的信息数据库。为土木工程造价管理提供数据依据，以提高管理的效率和管理的质量。
参考文献：
[1]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006.
[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006.
[3]郝建新.美国工程造价管理[M].南开大学出版社，2002.
[4]张燕，谢文伟.加强工程造价管理合理确定工程价格[J].湖南交通科技，2005.
作者简介：张纯林（1965.01—），男，汉族，浙江乐清人，工程学士，工程师，研究方向：土木工程。