文章运用2007~2011年省级面板数据构建随机前沿教育生产函数模型,估计并比较了公共教育投入与私人教育投入的人力资本积累效率。研究发现,在基础人力资本积累领域,公共教育投入具有更高的效率,而在专业人力资本积累领域私人教育投入更具效率;公共教育投入的人力资本积累效率在直接路径上稍低于私人教育投入,但提高公共教育投入份额将提升人力资本积累的技术效率,全面增加人力资本积累。值得关注的是公共教育的技术效率贡献有减弱的趋势,即便在基础人力资本积累领域也不例外,而西部地区,尽管是近年来教育投入增长最快的,但其公共教育投入尚未体现出基础性地位,其私人教育投入的效率也明显逊色于东部地区。人力资本积累不能忽视教育资源的结构配置,把握公共教育投入的"公共"目标导向与私人教育投入的市场效率导向有利于提高人力资本积累效率,实现教育投入的产出最大化。