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四川省攀枝花市作为典型的资源型工业城市,工业在地方经济发展占据主导地位,经过多年发展,矿业、钢铁、能源、钒钛、化工、机械制造等产业,已形成地方政府财源的重要支柱,财力规模随着经济的发展不断壮大.但近年来受金融危机、产业结构、宏观调控等因素的影响,财政增收乏力、增速放缓,且促发展、保民生等刚性需求快速增长,地方财政的收支平衡面临严峻挑战.