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小浪底水库淹没区人口中多数为农业人口,根据资源和经济发展状况,移民安置方针以大农业为主.为使水库淹没区在人口、资源环境容量减少的情况下,使移民"安得下、富起来",如何通过制度创新使移民真正做到生活水平不低于迁移前.通过对山西垣曲县小浪底移民安置区的实地考察、调研,从经济学的角度对移民安置区创新的经营模式作了分析、评价.