邻避运动中我国地方政府回应过程研究——基于动机—能力解释框架

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政府回应决定了邻避运动的解决效果,现有研究侧重于从静态层面分析政府回应,忽视了政府回应的动态性。文章基于厦门PX、杭州垃圾焚烧事件等8个案例,以组织行为学知识为基础,构建“动机—能力”解释框架,分析当前我国邻避运动中政府回应的动态过程。研究发现,我国地方政府回应邻避运动的表现为:回应程度呈凸型演进、回应主体单一、回应策略以项目停止和迁址为核心。产生该回应过程的原因包括地方政府受追求GDP和规避问责风险两个动机驱动,维稳能力过剩生产与治理能力短缺生产。这些发现对我国地方政府回应行为的转变具有重要的政策启示。
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