论文部分内容阅读
【摘 要】工会的基本职责是代表和维护职工的合法权益。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，历来是为党的中心任务服务的。本文分别从三个方面阐述发挥工会“大学校”作用，提升职工队伍整体素质，即：全面提高职工队伍素质，是工会在新形势下必须履行好的重要职责；发挥工会优势，把握职工素质工作的着力点；有效监督，保障职工接受教育的合法权益。
【关键词】工会；工会组织；职责；素质
工会的基本职责是代表和维护职工的合法权益。工会工作做得好与不好的根本标准是什么？胡锦涛总书记明确指出“维护职工的合法权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好工会工作的目的。工会工作搞的好不好，最终要看广大职工满意不满意，这也是衡量工会工作的根本标准。”胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表的重要讲话中，高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级工会组织的作用提出新的更高要求，全局广大职工和工会干部要在学习实践科学发展观活动中充分认识讲话的重大意义，准确把握理解讲话的精神实质，以更加坚定的信念、改革创新的精神和求真务实的作风，推动工会工作的新发展，在全局工作大局中发挥工会组织的作用。“要充分发挥工会‘大学校’作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好”，是胡锦涛总书记对新形势下更好地发挥工会组织作用提出的新的要求。
我们党历来高度重视加强工人阶级队伍建设，注重全体劳动者素质的提高。面对知识经济的挑战，明确提出“使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来”的战略部署。党的十六大又一次科学地阐述了“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批特尖人才”的思想，为我们做好职工教育工作提供了强有力的思想武器。为此，工会作为职工利益的代表者和维护者，为全面提高职工整体素质做出贡献，是当前面临的一项紧迫的重要任务。
一、全面提高职工队伍素质，是工会在新形势下必须履行好的重要职责
全面提高职工队伍素质，大力推进工人阶级知识化进程，是全党和全社会的战略任务，同时也是工会在新形势下必须履行好的重要职责。工会组织必须进一步提高认识，发挥优势，在促进职工整体素质提高上做出更大努力。
（一）全面提高职工队伍素质，是工会服从、服务于党和国家中心工作的具体体现
我国改革、开放30多年来，虽然在综合国力上有了明显的增强，但从总体实力、科学技术水平、人力资源等方面，距离小康社会目标还有很大的差距，远远低于发达国家水平，特别是在拥有高素质人才上，竞争和发展的优势明显低弱，劳动者创新能力、知识技术更新能力明显不足，直接影响社会生产力的发展速度。加快工人阶级知识化进程，已经成为全面建设小康社会不可回避、亟待解决的大问题。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。工会作为党的群众工作的一部分，要自觉地服从、服务于党和国家中心工作，体现第一要务思想，就必须以培养和造就适应生产发展的高素质劳动者为已任，使作为知识和智力主要载体的职工队伍，在整体素质上有一个迅速、明显的提高。
（二）全面提高职工素质，是实践“三个代表”重要思想，履行工会维护职能的必然要求
工会贯彻“三个代表”重要思想，最根本的任务，是把广大职工的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，维护职工合法权益，是工会组织的最基本职责。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，职工合法权益有多方面的内容，不仅包括民主政治权利、劳动权益、经济物质利益，也包括接受教育和培训的权利以及精神文化权益。工会组织应当从维护出发，发挥工会组织“大学校”的功能，通过多种形式、多种渠道，组织和引导职工努力提高自身素质，实际上这是对职工生存能力、竞争能力、发展能力的维护，是对职工利益最根本的维护。
（三）全面提高职工素质，是广大职工体现自身价值的需要
当前职工队伍结构发生了较大变化，整体素质有了一定提高。但是从总体上讲，思想道德素质与时代发展、社会进步还有较大差距；基础专业知识方面缺乏自我学习的本领，科学素质存在明显问题，关键核心技能上缺乏解决问题的能力；现代社会意识尤其是国民意识、可持续发展意识、竞争意识比较薄弱。
随着市场经济发展和竞争力的加剧，职工群众主动提高适应能力，学习文化知识、技术业务的热情高涨。重视个人发展，富于创新，注重知识更新，有较强的参与竞争能力正在成为职工队伍主流。工会组织要重视职工自身价值和个人发展的意愿，把提高职工队伍素质摆到更加突出的位置，为职工队伍整体素质的提高搭建平台，创造条件，提供服务。
二、发挥工会优势，把握职工素质工作的着力点
全面提高职工整体素质是一项宏大的长期的系统工程，需要全社会的共同努力。作为工会组织必须充分发挥工会独特的优势和作用，主动组织、努力推进、发挥优势、找准着力点，促进职工素质的提高。
（一）引导职工树立终身学习的新理念
社会的变革决定了人们观念的变革，因而更新学习观念是提高职工素质的思想基础。
新世纪的经济全球化和知识经济呼唤职工要摈弃陈旧的观念，确立终身学习是生存与发展的新理念。工会组织要积极组织多种形式的自我教育，帮助和引导职工明确学习目的，懂得持续学习、持续创造的意义，克服学习上的惰性，培养学习的兴趣，自觉地接受教育，坚持终身学习，争做知识型职工。引导职工积极投入到“创争”活动中来，牢固树立终身学习、终身教育的理念，树立工作学习化、学习工作化的思想，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。进一步加大职工岗位教育和培训工作的力度，大力培养掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才。大力表彰宣传在“创争”活动中涌现出的先进组织和个人，通过舆论宣传和政策引导，在广大职工中大力倡导向知识型、创新型人才学习，努力营造人人都能成才、人人争当人才的良好氛围，形成全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。 （二）创新职工教育工作的载体和形式
长期以来，工会组织在职工教育中，不仅积累了丰富的工作经验，而且形成了比较完整的工作体系。如：“职工读书自学活动”、“建设职工小家”、“职工经济技术创新”、“职工技术协作”，是富有特色的职工思想教育的好载体、好形式，为我们实施职工素质教育工程创造了有利的条件。面对新世纪、新形势，工作组织要在发挥传统优势的同时，不断创新工会职工教育的载体和形式，积极引入创建“学习型组织”的新理念，赋予职工教育新的内容，为职工学习构筑新的平台，创造良好的成才条件。
（三）营造民主政治环境，鼓励职工提高自身素质
职工民主参与企业管理是提高职工素质的重要手段和有效形式。工会组织要大力推进企业民主政治建设，旗帜鲜明地支持和组织职工参与企业民主管理，鼓励职工珍惜自己民主参与权利，提高职工参与能力、合作意识、团队精神，增强员工的自信心，使职工参与企业民主管理的过程变成提高自身素质、实现自身价值的过程。
（四）积极构建工会职工培训网络
为了适应新形势下职工学习新知识、新技能的需要，工会组织要改善和提升职工教育培训工作，充分利用各级工会现有的各类学校、文化阵地等，进一步整合现有培训资源，广泛借助社会力量，构建完善的职工技能培训网络；对职工进行不同学科、不同时段的技能培训内容，使每个职工都能及时掌握所需要的新知识、新技术。同时要善于利用现代化教育技术手段，多层次、多渠道地提高职工文化素质。
（五）扎实推进“职工书屋”等职工文化阵地建设
坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络，改善一线职工的学习条件，为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神大化产品，保障职工的基本文化权益，丰富职工的精神文化生活。加强对工人文化宫、俱乐部等阵地的管理，鼓励开展有利于提高职工队伍整体素质的活动和工作，着力建设一批高标准、示范性的阵地。加强各具特色的职工文体团队建设，培养和凝聚更多的职工文化体育人才，真正把文化官、俱乐部办成职工的“学校和乐园”。
（六）加强工会自身建设
大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设，切实解块工会干部在思想、作风、能力、素质等方面与服务科学发展、服务职工群众、发挥“大学校”作用不相适应的突出问题，不断提高工会干部推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众的能力和水平，为充分发挥“大学校”作用提供组织保障。
三、有效监督，保障职工接受教育的合法权益
从源头上有效地保障职工接受教育的合法权益，是工会维护职责的应有之义。工会组织要积极参与政府、企业关于职工教育培训的政策、规划、方案的制定工作，开展超前性的调查研究工作，及时地反映职工群众在教育培训方面的意见和建议，推动职工培训纳入经济和社会发展、企业发展目标中去，主动协助政府、企业落实具体措施。企业工会要按照《劳动法》的规定，监督和促进企业健全和完善职工教育培训工作体系。要把职工教育培训工作纳入企业职代会、平等协商之中，用机制和制度保证职工接受教育的合法权益。
充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质，是学习实践科学发展观，全面贯彻实施科教兴市、人才强市、可持续发展战略，建设创新型城市的现实需要和迫切需要；是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持和发展工人阶级先进性的重要手段；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，进一步推进中国特色社会主义工会建设的重要指导方针。围绕“促增长、扩内需、调结构、保民生”战略目标，积极发挥工会“大学校”作用，努力建设与时代发展相适应的学习型、知识型、创新型职工队伍。各级工会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实发挥好工会“大学校”的作用，教育引导广大职工坚定信念，团结动员广大职工成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋和推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，不断推进职工队伍的知识化进程，不断巩固党的执政基础，为培养和造就一只高素质的职工队伍，实现我省科学发展、富民强省做出新的更大贡献。
参考文献：
[1]程延园.集体谈判制度在我国面临的问题及其解决[J].中国人民大学学报，2004.
[2]史探径.中国工会的历史、现状及有关问题探讨[J].环球法律评论，2002.
[3]齐凌云.政党、工会与阶级基础[D].复旦大学，2005.
[4]章迪诚.论加强工会的维权能力建设[J].山东省工会管理干部学院学报，2003.
【关键词】工会；工会组织；职责；素质
工会的基本职责是代表和维护职工的合法权益。工会工作做得好与不好的根本标准是什么？胡锦涛总书记明确指出“维护职工的合法权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好工会工作的目的。工会工作搞的好不好，最终要看广大职工满意不满意，这也是衡量工会工作的根本标准。”胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表的重要讲话中，高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级工会组织的作用提出新的更高要求，全局广大职工和工会干部要在学习实践科学发展观活动中充分认识讲话的重大意义，准确把握理解讲话的精神实质，以更加坚定的信念、改革创新的精神和求真务实的作风，推动工会工作的新发展，在全局工作大局中发挥工会组织的作用。“要充分发挥工会‘大学校’作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好”，是胡锦涛总书记对新形势下更好地发挥工会组织作用提出的新的要求。
我们党历来高度重视加强工人阶级队伍建设，注重全体劳动者素质的提高。面对知识经济的挑战，明确提出“使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来”的战略部署。党的十六大又一次科学地阐述了“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批特尖人才”的思想，为我们做好职工教育工作提供了强有力的思想武器。为此，工会作为职工利益的代表者和维护者，为全面提高职工整体素质做出贡献，是当前面临的一项紧迫的重要任务。
一、全面提高职工队伍素质，是工会在新形势下必须履行好的重要职责
全面提高职工队伍素质，大力推进工人阶级知识化进程，是全党和全社会的战略任务，同时也是工会在新形势下必须履行好的重要职责。工会组织必须进一步提高认识，发挥优势，在促进职工整体素质提高上做出更大努力。
（一）全面提高职工队伍素质，是工会服从、服务于党和国家中心工作的具体体现
我国改革、开放30多年来，虽然在综合国力上有了明显的增强，但从总体实力、科学技术水平、人力资源等方面，距离小康社会目标还有很大的差距，远远低于发达国家水平，特别是在拥有高素质人才上，竞争和发展的优势明显低弱，劳动者创新能力、知识技术更新能力明显不足，直接影响社会生产力的发展速度。加快工人阶级知识化进程，已经成为全面建设小康社会不可回避、亟待解决的大问题。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。工会作为党的群众工作的一部分，要自觉地服从、服务于党和国家中心工作，体现第一要务思想，就必须以培养和造就适应生产发展的高素质劳动者为已任，使作为知识和智力主要载体的职工队伍，在整体素质上有一个迅速、明显的提高。
（二）全面提高职工素质，是实践“三个代表”重要思想，履行工会维护职能的必然要求
工会贯彻“三个代表”重要思想，最根本的任务，是把广大职工的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，维护职工合法权益，是工会组织的最基本职责。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，职工合法权益有多方面的内容，不仅包括民主政治权利、劳动权益、经济物质利益，也包括接受教育和培训的权利以及精神文化权益。工会组织应当从维护出发，发挥工会组织“大学校”的功能，通过多种形式、多种渠道，组织和引导职工努力提高自身素质，实际上这是对职工生存能力、竞争能力、发展能力的维护，是对职工利益最根本的维护。
（三）全面提高职工素质，是广大职工体现自身价值的需要
当前职工队伍结构发生了较大变化，整体素质有了一定提高。但是从总体上讲，思想道德素质与时代发展、社会进步还有较大差距；基础专业知识方面缺乏自我学习的本领，科学素质存在明显问题，关键核心技能上缺乏解决问题的能力；现代社会意识尤其是国民意识、可持续发展意识、竞争意识比较薄弱。
随着市场经济发展和竞争力的加剧，职工群众主动提高适应能力，学习文化知识、技术业务的热情高涨。重视个人发展，富于创新，注重知识更新，有较强的参与竞争能力正在成为职工队伍主流。工会组织要重视职工自身价值和个人发展的意愿，把提高职工队伍素质摆到更加突出的位置，为职工队伍整体素质的提高搭建平台，创造条件，提供服务。
二、发挥工会优势，把握职工素质工作的着力点
全面提高职工整体素质是一项宏大的长期的系统工程，需要全社会的共同努力。作为工会组织必须充分发挥工会独特的优势和作用，主动组织、努力推进、发挥优势、找准着力点，促进职工素质的提高。
（一）引导职工树立终身学习的新理念
社会的变革决定了人们观念的变革，因而更新学习观念是提高职工素质的思想基础。
新世纪的经济全球化和知识经济呼唤职工要摈弃陈旧的观念，确立终身学习是生存与发展的新理念。工会组织要积极组织多种形式的自我教育，帮助和引导职工明确学习目的，懂得持续学习、持续创造的意义，克服学习上的惰性，培养学习的兴趣，自觉地接受教育，坚持终身学习，争做知识型职工。引导职工积极投入到“创争”活动中来，牢固树立终身学习、终身教育的理念，树立工作学习化、学习工作化的思想，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。进一步加大职工岗位教育和培训工作的力度，大力培养掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才。大力表彰宣传在“创争”活动中涌现出的先进组织和个人，通过舆论宣传和政策引导，在广大职工中大力倡导向知识型、创新型人才学习，努力营造人人都能成才、人人争当人才的良好氛围，形成全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。 （二）创新职工教育工作的载体和形式
长期以来，工会组织在职工教育中，不仅积累了丰富的工作经验，而且形成了比较完整的工作体系。如：“职工读书自学活动”、“建设职工小家”、“职工经济技术创新”、“职工技术协作”，是富有特色的职工思想教育的好载体、好形式，为我们实施职工素质教育工程创造了有利的条件。面对新世纪、新形势，工作组织要在发挥传统优势的同时，不断创新工会职工教育的载体和形式，积极引入创建“学习型组织”的新理念，赋予职工教育新的内容，为职工学习构筑新的平台，创造良好的成才条件。
（三）营造民主政治环境，鼓励职工提高自身素质
职工民主参与企业管理是提高职工素质的重要手段和有效形式。工会组织要大力推进企业民主政治建设，旗帜鲜明地支持和组织职工参与企业民主管理，鼓励职工珍惜自己民主参与权利，提高职工参与能力、合作意识、团队精神，增强员工的自信心，使职工参与企业民主管理的过程变成提高自身素质、实现自身价值的过程。
（四）积极构建工会职工培训网络
为了适应新形势下职工学习新知识、新技能的需要，工会组织要改善和提升职工教育培训工作，充分利用各级工会现有的各类学校、文化阵地等，进一步整合现有培训资源，广泛借助社会力量，构建完善的职工技能培训网络；对职工进行不同学科、不同时段的技能培训内容，使每个职工都能及时掌握所需要的新知识、新技术。同时要善于利用现代化教育技术手段，多层次、多渠道地提高职工文化素质。
（五）扎实推进“职工书屋”等职工文化阵地建设
坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络，改善一线职工的学习条件，为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神大化产品，保障职工的基本文化权益，丰富职工的精神文化生活。加强对工人文化宫、俱乐部等阵地的管理，鼓励开展有利于提高职工队伍整体素质的活动和工作，着力建设一批高标准、示范性的阵地。加强各具特色的职工文体团队建设，培养和凝聚更多的职工文化体育人才，真正把文化官、俱乐部办成职工的“学校和乐园”。
（六）加强工会自身建设
大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设，切实解块工会干部在思想、作风、能力、素质等方面与服务科学发展、服务职工群众、发挥“大学校”作用不相适应的突出问题，不断提高工会干部推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众的能力和水平，为充分发挥“大学校”作用提供组织保障。
三、有效监督，保障职工接受教育的合法权益
从源头上有效地保障职工接受教育的合法权益，是工会维护职责的应有之义。工会组织要积极参与政府、企业关于职工教育培训的政策、规划、方案的制定工作，开展超前性的调查研究工作，及时地反映职工群众在教育培训方面的意见和建议，推动职工培训纳入经济和社会发展、企业发展目标中去，主动协助政府、企业落实具体措施。企业工会要按照《劳动法》的规定，监督和促进企业健全和完善职工教育培训工作体系。要把职工教育培训工作纳入企业职代会、平等协商之中，用机制和制度保证职工接受教育的合法权益。
充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质，是学习实践科学发展观，全面贯彻实施科教兴市、人才强市、可持续发展战略，建设创新型城市的现实需要和迫切需要；是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持和发展工人阶级先进性的重要手段；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，进一步推进中国特色社会主义工会建设的重要指导方针。围绕“促增长、扩内需、调结构、保民生”战略目标，积极发挥工会“大学校”作用，努力建设与时代发展相适应的学习型、知识型、创新型职工队伍。各级工会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实发挥好工会“大学校”的作用，教育引导广大职工坚定信念，团结动员广大职工成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋和推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，不断推进职工队伍的知识化进程，不断巩固党的执政基础，为培养和造就一只高素质的职工队伍，实现我省科学发展、富民强省做出新的更大贡献。
参考文献：
[1]程延园.集体谈判制度在我国面临的问题及其解决[J].中国人民大学学报，2004.
[2]史探径.中国工会的历史、现状及有关问题探讨[J].环球法律评论，2002.
[3]齐凌云.政党、工会与阶级基础[D].复旦大学，2005.
[4]章迪诚.论加强工会的维权能力建设[J].山东省工会管理干部学院学报，2003.