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非上市公司是我国市场经济转轨过程中的特殊产物，在法人治理结构和规范证券流通市场都存在问题的情况下，非上市公司内外交困，进退两难。解决非上市公司的问题，必须正本清源，在尊重市场规律、尊重法律的基础上，借鉴国外先进经验，建立规范的非上市股份有限公司股权交易市场，规范非上市股份有限公司募股融资行为，同时完善法人治理结构。