试析阿联酋高等教育的发展历程

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  阿联酋的高等教育系统还很新,它在过去的20年经历了快速投资和发展,其创立和发展具有特定的社会背景和特征,在发展过程中也必然会出现一些问题,以下将加以详细探讨。
  一、阿联酋高等教育的创立和发展
  阿拉伯联合酋长国,简称阿联酋,是一个以产油著称的中东沙漠国家,位于阿拉伯半岛东部,北濒波斯湾,西北与卡塔尔为邻,西和南与沙特阿拉伯交界,东和东北与阿曼毗连。阿联酋建立于1971年,在当时,因为本国还没有高等教育,学生需要去国外接受高等教育,获得学位。在1976年,政府决定在本国建立大学。阿联酋的第一所大学在1977年对学生敞开大门,当时学校有502名学生。如今,阿联酋无论在教育机构还是学生的数量上,都有了重大的发展。有一个问题浮现出来:如何最好地利用高等教育去建设国家的未来?当我们想要知道发展未来高等教育的方向时,我们需要回头看一下过去。
  现有的阿联酋教育系统源于上个世纪初的宗教学校。它发展于20世纪50年代,当时学校总数只有20个,学生总数不超过4000,其中大部分为男生。因为缺少必要的人力资源,社会的很多领域都缺少基础设施,如医院、家政、机场等,在70年代阿联酋建立以后取得很大的进步。在这不久以前,教育是由一些宗教老师自发形成的,他们教授不同年纪的学生学习《古兰经》,并且学习一些基本的阅读和拼写。教授内容还包括一些简单的自然科学、数学和其它科目。教学一般是在老师的家中进行。在20世纪50年代,大多数的波斯湾国家跟随其他国家的脚步,兴起了“扫盲”风潮,并趁此机会进行了社会文化改革。 自从阿联酋成立起来,伊斯兰教在国家的各个方面充当了非常重要的角色,可以说,是和政府管理息息相关的。在那里,宗教深刻地影响了政府策略和人们日常生活,它是如此深入人心以至于我们在谈到阿联酋的风俗文化时,根本无需刻意渲染宗教的影响力。 自从在本土发现石油以后,阿联酋就开始了翻天覆地的变化。这片沉睡已久的沙漠立刻活跃起来,从一个依靠下海捕鱼,采集珍珠,进行传统农业耕种以及简单交换贸易的社会迅速变成一个现代化,时尚化,多元化,复杂化的社会。阿联酋的主要城市:阿布扎比,迪拜、沙迦对外展开了广阔的国际贸易。特别是前两个城市,在地域和全球事务中,起到了越来越举足轻重的作用。 然而,尽管经济在不断地发展以及越来越多元化,石油仍然是国民收入的支柱。正如财富一样,石油在七个酋长国的分布也是不均匀的。面对这种形势,联邦政府采取了有力的措施来解决这个问题,即相对富裕的酋长国在各个方面鼓励和扶植相对贫困的酋长国,以此来实现共同发展和繁荣。各项政策实施以后,七个酋长国都取得了迅速的发展,不仅为本国人民谋求了福利,还奠定了阿联酋日后在国际事务中发挥影响力的基础。
  阿联酋的教师大部分来自其它阿拉伯国家,因为他们的语言和文化背景能够满足迅速扩张的学校系统的需要。阿联酋的教育教育体系还在进化和发展。现在的教育体系中的公立教育向全体国民免费开放,从幼儿园到大学。中东的波斯湾地区的教育体系仍然处于它的婴儿期。阿联酋1971年才成立,许多教育制度现在还没有修订。大多数本国教师都是女性,而且很多都是由她们的父亲和兄长为她们选择的这个职业,父亲和兄长在阿联酋家庭中有一定的为年轻女性做决定的权利。 20世纪80年代初见证了阿联酋的蜕变,因为石油的大量发现和优越的地理位置,阿联酋经历了迅速发展和繁荣。联邦政府为了发展国家,投资新拥有的财富,决定在全国进行集中教育扩张。因为本国的师资力量很弱,政府决定引进外国的先进技术和经验来建立本国教育体系,从海外聘请专家教授。大多数帮助阿联酋建立学校的外国人员来自埃及和约旦,这两个国家都有着悠久的教育文化传统和知识。
  二、阿联酋教育发展的现状
  外来人口无论在人口总量还是劳动力上都是本土人口的三倍,这种异常的人口结构引起了政府领导和本土国民的注意。阿联酋本土国民意识到,如此一来,阿联酋太多的现在和未来将掌控在外国人手中。为了应对这种形势,阿联酋政府采取了行动来吸引更多的国民来加入劳动力市场,在国家各行各业中充当更突出的角色。这次“本土化”行动的目标是通过教育和培训,让阿联酋国民在无论私有还是公立劳动力市场上更有竞争力。这个目标寄托了很大的希望在国民教育体系上,期待其能培养出越来越多的大学生,他们能够满足劳动力市场的需求并且他们也愿意进入到劳动力市场。从那以后,教育成为国民发展计划的重要组成部分。人们认为投资人力资源将保证将来劳动力市场的需求。促进社会从以前的部落群体向更加紧密的新社会发展。教育被领导者视为实现国家发展计划的重要因素和建立新的民族特征的关键所在经济的快速发展以及在某种程度上社会的自由化,阿联酋政府为国民谋求了越来越多的社会福利。然而,因为缺乏大量的有必要技术的劳动力,为了保持经济的迅猛发展,政府不得不依赖国外的劳动力输入。这就意味着阿联酋政府需要大量的外国劳动力以支持国内各行各业的发展。几乎只有在政府的各个职能部门,才能看到本土工作人员的身影。最近一次的的人口普查显示,尽管阿联酋的人口总量增长到4百万,阿联酋的本土人口却仅仅占到20%。 阿联酋政府多年采取的积极举措,以及提供给国民的日渐优越的教育机会,可能会使这个局面有所改变。
  相对公立学校来说,更多的私立教育机构建立起来。过去,因为阿联酋在海外招聘了大量的劳动力,私立学校主要服务于不断增加的外国劳动力中的特定人群,它能使这些外国劳务人员既能在阿联酋安定下来,又不剥夺他们子女在此接受教育的机会。这些学校,是能够招聘到外国优秀师资力量的重要组成部分。尽管最初这些学校主要集中体现英国和美国的教育模式,现在大量的私立学校涌现,提供世界上多种不同国家的教育形式,服务于这个多国籍,多文化的社会。
  三、阿联酋高等教育现有的主要形式
  1977年,阿联酋第一所国立大学阿联酋大学成立。今天它仍然是阿联酋高等教育体系的领头军和重要组成部分。1988年政府所有的高等技术学院成立,高等技术学院主要以英语为媒介,提供职业教育和培训,大部分学习加拿大的教学模式。扎耶德大学,在迪拜和阿布扎比分别有两所学院,专为女生提供自由的艺术式的教学,采用了北美的课程和教学模式,教职员工主要来自北美和西方国家以及小部分的阿拉伯国家。近期来,海外大学的分支机构以及私立教育机构在阿联酋得到了迅速的发展。1997年,沙迦的统治者开办了美国大学沙迦分校,这是一所完全美国式的学校,实行美国课程模式,提供学士和硕士学历教育。尽管教职员工来自多个国家,但主要以美国为主。现在,阿联酋的各个城市都积极进行高等教育扩张,建立更多的公立和私立高等教育机构,这需要大量的钱财和土地投入。沙迦统治者充分展示了对高等教育的重视,他们建立了一座大学城,里面能够容纳6所大学,包括政府所有的沙迦大学。迪拜也紧随沙迦的脚步,建立了两个主要高等教育区域:迪拜知识城和迪拜学术城。知识城将建立更多的私立和国外高等教育机构,而学术城将是扎耶德大学和阿联酋高等技术学院在迪拜的新校区。
  参考文献:
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