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作为一个人口众多、农业人口比重较高但却已高度融入全球农产品市场的发展中国家，我国农业支持政策改革面临国内成本上涨与国际农产品价格下跌的双重压力、国内农业政策目标与WTO补贴限制的双重约束。如何从最低收购价和临时收储政策造成的困境中走出来，发挥市场机制在农业资源配置中的决定’眭作用，提高农业质量、效率和竞争力，是农业供给侧结构性改革的重要内容。