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党的十七次全国代表大会的报告中提出,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,这是落实科学发展观的理论在生态环境保护工作中的基本指导方针。加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,是促进国民经济又好又快发展的强劲动力,是国家发展的基本国策。