【摘 要】
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作为农村公共产品的低保制度及配套政策,其"兜底功能"在再分配领域中所发挥的作用越来越显著。中国农村地区在初次分配领域中,存在区域间苦乐不均的状况,在再分配领域中是否
【机 构】
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南京财经大学就业与社会保障研究中心,武汉大学社会保障研究中心
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“社会救助与促进就业互动机制的构建”(71003045);江苏高校优势学科建设工程项目增列工商管理(南京财经大学)立项学科([2011]137号);2010年江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“江苏省补充性养老保险制度研究”(2010SJB630026)
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作为农村公共产品的低保制度及配套政策,其"兜底功能"在再分配领域中所发挥的作用越来越显著。中国农村地区在初次分配领域中,存在区域间苦乐不均的状况,在再分配领域中是否也存在此种状况呢?分析结果表明,中国29省市的低保及配套项目水平呈现出显著的"分层"格局,这种区域差距表明,中国农村地区在再分配领域中也出现了不公平的格局。从公共产品的理论来看,农村低保制度属于地方财政负主要责任的项目,所以地方政府应该逐步加大低保的财政投入,同时中央政府也应赋予地方政府更多的财权。
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