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1971年7月，日本曾私自派“鹤丸”进入我国台湾省西南的南海，为掠夺我南海渔业资源作准备。1972年5月初，长崎水产试验所、日本远洋围网协会和长崎县围网协会等三个单位，又在长崎召开了“开展围网渔场协商会议”，并擅自决定对我南海渔场继续作调查，以便明确其作业价值。会上研究和确定派长崎水产试验所的“鹤丸”，继续对我南海进行调查。并增派了渔业技术科长、渔况科长、研究员及有围网作业实际经验的渔捞长共五名。