论文部分内容阅读
摘 要 改革开放三十多年以来，我国公路运输事业迅速发展，公路运输在促进经济和社会发展中的作用已日益明显。本文从公路运输在国民经济中的地位入手，分析了公路运输经济管理实行市化改革的必要性，并进一步提出了市场条件下加强公路运输经济管理的一些措施，以及实行经济管理的意义。
关键词 市场经济 公路运输 经济管理
中图分类号：F540 文献标识码：A
所谓的市场经济,是以市场为中心来组织经济运行的一种生产形式，社会资源主要依靠市场机制来进行配置。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，运输市场发生了一系列的变化，进而运输市场的经济管理模式也随之发生了变化。本文基于此具体探讨了市场经济条件下的公路运输经济管理的一些变化以及相对应的一些改革。
一、公路运输经济管理实行市场化改革的必要性
公路交通得以发展的主要动力是基于社会经济发展对运输业多样化的需求。公路运输与其他运输方式一样，不外乎是生产过程在流通领域中的继续，它本身也是一种物质生产活动，社会再生产过程的需要通过运输把生产、交换、分配和消费等多个环节进行有机的联系，一个国家的一切经济活动与社会活动都需要运输作为纽带，只有把部门之间、企业之间、城乡之间、地区之间密切的联系成为一个有机的整体，才能保证社会的再生产和人们的日常工作、生活和学习的正常进行。公路运输业的不断发展和壮大，也成为近代工业发展的客观需求。
商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然会产生市场经济，社会化大生产基础上的商品经济，必然会要求实行市场经济，而公路运输又是其中的一部分。
道路运输商品主要依靠公路运输市场进行商品的交换，并且双方的经济关系也主要在此进行交换。因此必须要有健全、完善的运输市场做保障，进一步来促进经营机制的正常转换。
二、市场条件下加强公路运输经济管理的措施
（一）推进体制改革，丰富筹资渠道。
运输业发展阶段性的转变，已经提出了尽快调整公路运输业管理体制，制定综合性的运输规划与政策，促进公路运输健康、协调、可持续发展的迫切需要。
要实现我国公路交通发展的长远战略目标，目前最主要的制约条件是缺乏资金，一旦没有了资金的保证，任何目标都只能是纸上谈兵。如果继续按照我国现行的政策以及筹资的渠道，是难以筹集到所需的资金的，必须积极采取更加灵活和开放的政策，开拓、发掘出更加广泛的筹资渠道，鉴于此建议采取以下筹资措施：
(1)建立公路交通建设发展基金；(2)建立公路运输发展基金;(3)增加政府拨款；(4)广泛开拓筹资渠道。
发达国家多年积累的先进管理经验逐步形成了全面预算管理，它是一种建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系，通过其激励、监督及分配等功能，完善企业法人的治理结构，解决企业的内部管理问题。
相关企业不但要做到以成本控制为基础，进一步实行现金和收支两条线同时管理，相互结合的预算控制，并且要把现金流的控制作为核心。同时还要要同深化目标成本管理相结合。在明确目标管理成本的基础之上，结合企业实际的情况，找准企业经济效益低下的问题所在，以达到国内外的先进水平为企业的目标，制定一系列相适应的措施，加强对成本、费用等其他指标的有效控制。积极依靠科技降成本和全员降成本，来提高企业的效益。
（二）运用现代技术，提高应用水平。
越来越多的发达国家已上升到了更高的层次的交通信息化——比如向车主提供各类的信息服务，通过无线、有线的方式向车主传递语音、图像、视频等一些数字信息，这些信息不仅为驾驶员提供实时、准确的交通信息，而且还包括了日常生活所必需的其他信息。
（三）加强路车综合管理。
负责这些基础设施的服务和管理、市场的规划与建设等；省级的道路运输市场管理机构主要负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设以及基础设施的管理和服务等；市级（地级）的道路运输市场管理机构则主要负责所辖范围内二级、三级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等；县及县以下的重要乡镇则可以设立市（地）级道路运输市场管理机构的派出机构，主要担负起市（地）级管理机构所赋予的职责等。
三、公路运输实行经济管理的意义
根据现代管理科学理论特别是控制论和信息论、系统论的基本原理与方法，结合公路交通工作的实际情况，进行公路交通发展战略的研究，并在此基础之上规划和制定我国公路交通跨世纪各个发展时期的战略目标、任务、战略重点及应采取的相对应的政策措施等，这对于指导我国公路交通事业稳定、持续、健康发展，有重要现实意义。
四、结语
总之，随着改革开放的不断深入，市场经济也必将不断地发展与完善。因此，运输市场也必须做出相适应的变化和发展。运输企业在经营中面临着各种严峻的挑战，作为管理部门，运输管理部门应当积极致力于探索与研究，想方设法促进运输行业的良性发展。各级部门也要在实际工作中提高经济管理水平。我们既要培育、发展和完善运输市场，用科学的、切实可行的管理模式，建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场。
（作者单位：安徽省淮南市公路管理局）
参考文献：
[1]高荣进等.交通运输经济管理科学丛书.人民交通出版社，2008.
[2]高小军.市场经济条件下的公路运输经济管理探析.黑河学刊，2009.7.
关键词 市场经济 公路运输 经济管理
中图分类号：F540 文献标识码：A
所谓的市场经济,是以市场为中心来组织经济运行的一种生产形式，社会资源主要依靠市场机制来进行配置。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，运输市场发生了一系列的变化，进而运输市场的经济管理模式也随之发生了变化。本文基于此具体探讨了市场经济条件下的公路运输经济管理的一些变化以及相对应的一些改革。
一、公路运输经济管理实行市场化改革的必要性
公路交通得以发展的主要动力是基于社会经济发展对运输业多样化的需求。公路运输与其他运输方式一样，不外乎是生产过程在流通领域中的继续，它本身也是一种物质生产活动，社会再生产过程的需要通过运输把生产、交换、分配和消费等多个环节进行有机的联系，一个国家的一切经济活动与社会活动都需要运输作为纽带，只有把部门之间、企业之间、城乡之间、地区之间密切的联系成为一个有机的整体，才能保证社会的再生产和人们的日常工作、生活和学习的正常进行。公路运输业的不断发展和壮大，也成为近代工业发展的客观需求。
商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然会产生市场经济，社会化大生产基础上的商品经济，必然会要求实行市场经济，而公路运输又是其中的一部分。
道路运输商品主要依靠公路运输市场进行商品的交换，并且双方的经济关系也主要在此进行交换。因此必须要有健全、完善的运输市场做保障，进一步来促进经营机制的正常转换。
二、市场条件下加强公路运输经济管理的措施
（一）推进体制改革，丰富筹资渠道。
运输业发展阶段性的转变，已经提出了尽快调整公路运输业管理体制，制定综合性的运输规划与政策，促进公路运输健康、协调、可持续发展的迫切需要。
要实现我国公路交通发展的长远战略目标，目前最主要的制约条件是缺乏资金，一旦没有了资金的保证，任何目标都只能是纸上谈兵。如果继续按照我国现行的政策以及筹资的渠道，是难以筹集到所需的资金的，必须积极采取更加灵活和开放的政策，开拓、发掘出更加广泛的筹资渠道，鉴于此建议采取以下筹资措施：
(1)建立公路交通建设发展基金；(2)建立公路运输发展基金;(3)增加政府拨款；(4)广泛开拓筹资渠道。
发达国家多年积累的先进管理经验逐步形成了全面预算管理，它是一种建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系，通过其激励、监督及分配等功能，完善企业法人的治理结构，解决企业的内部管理问题。
相关企业不但要做到以成本控制为基础，进一步实行现金和收支两条线同时管理，相互结合的预算控制，并且要把现金流的控制作为核心。同时还要要同深化目标成本管理相结合。在明确目标管理成本的基础之上，结合企业实际的情况，找准企业经济效益低下的问题所在，以达到国内外的先进水平为企业的目标，制定一系列相适应的措施，加强对成本、费用等其他指标的有效控制。积极依靠科技降成本和全员降成本，来提高企业的效益。
（二）运用现代技术，提高应用水平。
越来越多的发达国家已上升到了更高的层次的交通信息化——比如向车主提供各类的信息服务，通过无线、有线的方式向车主传递语音、图像、视频等一些数字信息，这些信息不仅为驾驶员提供实时、准确的交通信息，而且还包括了日常生活所必需的其他信息。
（三）加强路车综合管理。
负责这些基础设施的服务和管理、市场的规划与建设等；省级的道路运输市场管理机构主要负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设以及基础设施的管理和服务等；市级（地级）的道路运输市场管理机构则主要负责所辖范围内二级、三级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等；县及县以下的重要乡镇则可以设立市（地）级道路运输市场管理机构的派出机构，主要担负起市（地）级管理机构所赋予的职责等。
三、公路运输实行经济管理的意义
根据现代管理科学理论特别是控制论和信息论、系统论的基本原理与方法，结合公路交通工作的实际情况，进行公路交通发展战略的研究，并在此基础之上规划和制定我国公路交通跨世纪各个发展时期的战略目标、任务、战略重点及应采取的相对应的政策措施等，这对于指导我国公路交通事业稳定、持续、健康发展，有重要现实意义。
四、结语
总之，随着改革开放的不断深入，市场经济也必将不断地发展与完善。因此，运输市场也必须做出相适应的变化和发展。运输企业在经营中面临着各种严峻的挑战，作为管理部门，运输管理部门应当积极致力于探索与研究，想方设法促进运输行业的良性发展。各级部门也要在实际工作中提高经济管理水平。我们既要培育、发展和完善运输市场，用科学的、切实可行的管理模式，建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场。
（作者单位：安徽省淮南市公路管理局）
参考文献：
[1]高荣进等.交通运输经济管理科学丛书.人民交通出版社，2008.
[2]高小军.市场经济条件下的公路运输经济管理探析.黑河学刊，2009.7.