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摘 要:随着我国改革开放进程的不断深入,新农村建设也进入到了发展的“深水区”,如何更快更好地推进新农村文化建设,已经成为摆在乡镇文化工作者面前的一道难题。不可否认,当前我国乡镇文化站在社会主义新农村建设中的确发挥了一定的作用,但是我们也应该看到,在整个新农村文化建设的过程中,乡镇文化站的发展还存着这样那样的问题,亟待解决。由此,笔者以发展乡镇文化站的重要意义入手,分析了我国当前乡镇文化站的发展现状,进而提出了更好地建设乡镇文化站,让其在社会主义新农村文化建设中更好地发挥作用的改进措施,以期为相关研究提供一些有益的参考。
关键词:乡镇文化站;新农村;文化建设;作用
一、发展乡镇文化站的重要意义
农村经济快速发展的直接表现之一就是广大农民群众对文化娱乐生活的强烈需求。较之以前的“一场戏、一场电影”的单一项目,新时期的农民对于精神文化生活的追求更加多元化,呈现出综合性强、内容丰富、层次多样等特点。作为植根基层的文化单位,乡镇文化站的良性发展具有不可或缺的重要意义。
1、有利于社会主义精神文明建设
构建社会主义新农村的总体要求之一就是乡风文明,而乡镇文化站作为为农村传播先进文化的最前沿阵地,担负着引导农民学习先进文化、接受正确价值导向的重要使命。通过乡村文化站的宣传与示范,广大农村群众能够远离黄、赌、毒以及封建迷信等不良活动,自觉接受先进的文化“洗礼”,这样一来,长期盘踞在农村的“另类精神文化”就失去了繁殖的温床,而这对于社会主义精神文明建设与构建社会主义和谐社会将产生难以估量的影响。
2、有利于丰富农村精神文化生活
乡镇文化站是广大农民群众汲取新鲜精神文化的“蓄电池”,在这里,围绕浓浓的“农”味,乡镇文化站通过图书阅览室的建立,能够让农村群众学习到最为前沿的农资讯息,习得农业技能,促进农业生产;通过个体文化户以及业余民间剧团或者文艺团体的慰问演出,能够让农村群众在农闲之余收获快乐,促进邻里和睦;通过舞蹈队、秧歌队、健身队的建设,能够让农村群众亲身投入到文化娱乐活动当中去,促进身体强健……可以说,通过乡镇文化站的建设,农民的精神文化生活必然能够极大地丰富起来。
二、我国乡镇文化站发展现状
总体而言,当前我国农村文化发展速度还相对缓慢,不能完全满足广大农民群众日益增长的文化需求,整个农村文化的发展要滞后于农村经济与社会的发展,而乡镇文化站的发展现状则很好地反映出了这一点。
1、重视不够
农村文化工作在乡镇整体工作中摆不上应有位置,往年不列入乡镇年终政绩打分,从去年开始被列入乡镇民生工程政绩考核,但由于所占分值很小,其工作好坏不影响领导政绩。因此有部分乡镇领导没有在思想上真正重视文化工作,因为只要计划生育总关把好了,经济工作抓好了,文化工作抓不抓无所谓。甚至有的领导认为,一抓文化就要花钱,而且看不见什么经济效益,尽管有些领导也提出对文化工作引起重视,但在实际工作中,往往被忽略掉。
2、体制不清、交叉管理,文化员难当
目前乡镇文化站实行的是“人事权隶属乡镇政府领导,业务上接受县主管部门指导”的管理模式。在日常工作中县主管部门每年对文化站工作实行打分考核,文化站免费开放每周必须保证5天。而文化员所隶属的乡镇领导,所要求的则是围绕乡镇的中心工作而转。有的文化员就直接被抽去干乡镇其他工作,有的身兼数职,当工作多向齐来时,乡镇文化员无所适从,不知听谁的,不知怎么干为好。加之乡镇文化站本来机构小、人员不足,根本无法带动大范围的群众文化活动开展。文化员不能专职专用从而弱化了乡镇文化站的职能发挥。这是制约乡镇文化工作开展的直接因素。
3、专职人员力量缺失
保证乡镇文化站能够很好地发挥作用的重要前提之一就是建设一支有理想、素质高、技能强的文化队伍。然而,由于青壮劳动力的流失,加之农村待遇差很难留住专业人才等原因,当前乡镇文化站很难建立起带领大家的骨干力量。勉强找来的所谓“专业人士”,由于素质不高,也很难发挥作用。
4、支撑资金严重不足
正所谓 “巧妇难为无米之炊”,文化活动的顺利开展,离不开强大的经济支撑。一方面,机构改革后,乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导,业务接受主管部门指导”的管理模式,因为责任分解不到位,造成了 “两不管”现象,双方都没有切实担负起文化站建设的责任,因而资金来源很难保证。另一方面,即便有些乡镇经济水平较高,他们也是把工作重点放在铺路、修桥、建校等方面,文化建设始终被忽略,得不到应有的资金支持。
三、有效促进乡镇文化站建设的措施
1、重视并加强文化站考核机制
加大考核指标含金量,切实解决各级党政领导思想认识方面的误区。农村文化工作不求在整体工作中占多大分值,但求引起领导足够的重视。比如针对当前一切工作围绕经济建设这一中心的实际,要让各级党政领导高度关注文化软实力建设工作,必须在机制上有所创新,有所作为。因为文化软实力能促进经济建设,已经引起社会的高度关注,我们必须提高文化工作在整体工作中的比重,引起各级党政领导的重视,切实消除在实际工作中一手软、一手硬的现象。
2、理顺垂直管理体系
进一步落实乡镇文化站的人员编制(根据其工作量确定人数)、工资福利待遇,转变双重交叉管理机制问题,实行定编、定岗、定员。把原来分散在各乡镇的文化员统一由县文化主管部门管理,不再依附于乡镇。
3、提高专干素质
相关部门可以坚持人才引入与本地培养相结合,定期对文化专职人员进行业务指导,让文化专干成为既有业务技能与又有理想抱负的“双有人才”,让他们真正将自身的能力发挥出来,活跃农村文化生活,促进新农村建设。
总而言之,乡镇文化站作为最基层的文化单位,其在新农村文化建设方面所发挥的作用是不可替代的,因而,相关部门应在制度建设、资金投入、人才培养等诸多方面加大投入力度,让乡镇文化站真正发挥作用,让广大农村群众真正受益。
参考文献:
[1]王秀梅. 发挥文化站作用,促进新农村建设[J]. 大众文艺.2011(17)
[2] 高丽. 乡镇文化站在新农村建设中如何发挥作用[J].理论观察.2013(03)
关键词:乡镇文化站;新农村;文化建设;作用
一、发展乡镇文化站的重要意义
农村经济快速发展的直接表现之一就是广大农民群众对文化娱乐生活的强烈需求。较之以前的“一场戏、一场电影”的单一项目,新时期的农民对于精神文化生活的追求更加多元化,呈现出综合性强、内容丰富、层次多样等特点。作为植根基层的文化单位,乡镇文化站的良性发展具有不可或缺的重要意义。
1、有利于社会主义精神文明建设
构建社会主义新农村的总体要求之一就是乡风文明,而乡镇文化站作为为农村传播先进文化的最前沿阵地,担负着引导农民学习先进文化、接受正确价值导向的重要使命。通过乡村文化站的宣传与示范,广大农村群众能够远离黄、赌、毒以及封建迷信等不良活动,自觉接受先进的文化“洗礼”,这样一来,长期盘踞在农村的“另类精神文化”就失去了繁殖的温床,而这对于社会主义精神文明建设与构建社会主义和谐社会将产生难以估量的影响。
2、有利于丰富农村精神文化生活
乡镇文化站是广大农民群众汲取新鲜精神文化的“蓄电池”,在这里,围绕浓浓的“农”味,乡镇文化站通过图书阅览室的建立,能够让农村群众学习到最为前沿的农资讯息,习得农业技能,促进农业生产;通过个体文化户以及业余民间剧团或者文艺团体的慰问演出,能够让农村群众在农闲之余收获快乐,促进邻里和睦;通过舞蹈队、秧歌队、健身队的建设,能够让农村群众亲身投入到文化娱乐活动当中去,促进身体强健……可以说,通过乡镇文化站的建设,农民的精神文化生活必然能够极大地丰富起来。
二、我国乡镇文化站发展现状
总体而言,当前我国农村文化发展速度还相对缓慢,不能完全满足广大农民群众日益增长的文化需求,整个农村文化的发展要滞后于农村经济与社会的发展,而乡镇文化站的发展现状则很好地反映出了这一点。
1、重视不够
农村文化工作在乡镇整体工作中摆不上应有位置,往年不列入乡镇年终政绩打分,从去年开始被列入乡镇民生工程政绩考核,但由于所占分值很小,其工作好坏不影响领导政绩。因此有部分乡镇领导没有在思想上真正重视文化工作,因为只要计划生育总关把好了,经济工作抓好了,文化工作抓不抓无所谓。甚至有的领导认为,一抓文化就要花钱,而且看不见什么经济效益,尽管有些领导也提出对文化工作引起重视,但在实际工作中,往往被忽略掉。
2、体制不清、交叉管理,文化员难当
目前乡镇文化站实行的是“人事权隶属乡镇政府领导,业务上接受县主管部门指导”的管理模式。在日常工作中县主管部门每年对文化站工作实行打分考核,文化站免费开放每周必须保证5天。而文化员所隶属的乡镇领导,所要求的则是围绕乡镇的中心工作而转。有的文化员就直接被抽去干乡镇其他工作,有的身兼数职,当工作多向齐来时,乡镇文化员无所适从,不知听谁的,不知怎么干为好。加之乡镇文化站本来机构小、人员不足,根本无法带动大范围的群众文化活动开展。文化员不能专职专用从而弱化了乡镇文化站的职能发挥。这是制约乡镇文化工作开展的直接因素。
3、专职人员力量缺失
保证乡镇文化站能够很好地发挥作用的重要前提之一就是建设一支有理想、素质高、技能强的文化队伍。然而,由于青壮劳动力的流失,加之农村待遇差很难留住专业人才等原因,当前乡镇文化站很难建立起带领大家的骨干力量。勉强找来的所谓“专业人士”,由于素质不高,也很难发挥作用。
4、支撑资金严重不足
正所谓 “巧妇难为无米之炊”,文化活动的顺利开展,离不开强大的经济支撑。一方面,机构改革后,乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导,业务接受主管部门指导”的管理模式,因为责任分解不到位,造成了 “两不管”现象,双方都没有切实担负起文化站建设的责任,因而资金来源很难保证。另一方面,即便有些乡镇经济水平较高,他们也是把工作重点放在铺路、修桥、建校等方面,文化建设始终被忽略,得不到应有的资金支持。
三、有效促进乡镇文化站建设的措施
1、重视并加强文化站考核机制
加大考核指标含金量,切实解决各级党政领导思想认识方面的误区。农村文化工作不求在整体工作中占多大分值,但求引起领导足够的重视。比如针对当前一切工作围绕经济建设这一中心的实际,要让各级党政领导高度关注文化软实力建设工作,必须在机制上有所创新,有所作为。因为文化软实力能促进经济建设,已经引起社会的高度关注,我们必须提高文化工作在整体工作中的比重,引起各级党政领导的重视,切实消除在实际工作中一手软、一手硬的现象。
2、理顺垂直管理体系
进一步落实乡镇文化站的人员编制(根据其工作量确定人数)、工资福利待遇,转变双重交叉管理机制问题,实行定编、定岗、定员。把原来分散在各乡镇的文化员统一由县文化主管部门管理,不再依附于乡镇。
3、提高专干素质
相关部门可以坚持人才引入与本地培养相结合,定期对文化专职人员进行业务指导,让文化专干成为既有业务技能与又有理想抱负的“双有人才”,让他们真正将自身的能力发挥出来,活跃农村文化生活,促进新农村建设。
总而言之,乡镇文化站作为最基层的文化单位,其在新农村文化建设方面所发挥的作用是不可替代的,因而,相关部门应在制度建设、资金投入、人才培养等诸多方面加大投入力度,让乡镇文化站真正发挥作用,让广大农村群众真正受益。
参考文献:
[1]王秀梅. 发挥文化站作用,促进新农村建设[J]. 大众文艺.2011(17)
[2] 高丽. 乡镇文化站在新农村建设中如何发挥作用[J].理论观察.2013(03)