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摘 要:从安全评价师职业资格鉴定现状出发,分析和归纳当前安全评价师职业技能培训及鉴定开展存在的主要问题,预期能起到“抛砖引玉”作用,从而促进安全评价师职业技能培训与鉴定工作的发展。
关键词:安全评价师职业技能培训与鉴定
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2011)06(a)-0183-01
安全评价师是指采用安全系统工程的原理和方法,对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险的大小,提出相应的安全对策措施,以达到工程、系统安全为目的的人员。本职业共设三个等级,分别为:三级安全评价师(国家职业资格三级)、二级安全评价师(国家职业资格二级)、一级安全评价师(国家职业资格一级)。
随着人民群众安全意识的增强,国家对安全生产监管力度的增大,安全评价师的社会需求日益剧增,加强安全评价师的培训及职业技能鉴定工作是利在当代、功在千秋大好事,但通过我院2009年及2010年所举办的3次培训与鉴定工作,我们觉得安全评价师职业培训及鉴定工作主要存在以下问题急需解决。
1 归口管理问题
从20个世纪80年代开始,我国先后制定颁布了一系列法规,以期在安全生产监管工作中建立安全评价制度。2002年以后,《安全生产法》等法律法规明确了安全评价在安全生产中的地位。目前,我国的安全评价工作已经发展到初步成熟的阶段,形成了覆盖生产经营活动各个阶段,包括安全预评价、安全验收评价和安全现状评价在内的安全评价体系。生产经营单位为保障自身的安全发展,已经开始越来越多地采用安全评价这一安全管理手段。
截至2007年9月,全国从事安全评价工作的人员已达5万人,从业人员分布在全国31个省、自治区、直辖市,基本覆盖国民经济各个领域。在近30年的发展历程中,我国的安全评价工作吸引了众多科研和应用型人才,安全评价从业人员已形成一支稳定的队伍。他们为安全生产提供着强有力的技术支持服务,这种技术服务虽然被定位为第三方提供的“社会中介服务”,但它在安全生产领域中所起的作用是不可替代的。我国安全评价师考试始于2004年,最初由国家安全生产监督管理局负责,但劳动和社会保障部根据我国社会经济发展和职业结构的变化,在社会各方申报的新职业建议的基础上,组织专家进行分析、论证,经过向社会公示、并广泛征求意见后,2007年11月22日,劳动和社会保障部在青岛召开了第10批新职业信息发布会,安全评价师正式成为国家的一种新职业,且根据国务院办公厅《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发[2007]73号)文件精神明确规定:安全评价师职业培训及技能鉴定工作由劳动和社会保障部负责,国家安全生产监督管理总局或下属事业单位及协会均不再组织相应的安全评价师考试,由此导致2008年、2009年全国都没有相应的安全评价师考试,但2010年12月份,国家安全生产监督管理总局下属中国安全生产协会又主持了全国安全评价师考试工作,这导致社会对本职业部门归口管理存在困惑,简单来讲就是安全评价师培训及职业技能鉴定工作究竟是由劳动和社会保障部负责,还是由国家安全生产监督管理总局或其下属中国安全生产协会,或由其它什么政府职能部分负责管理有待进步明确。若此问题不能及时明确,势必影响到本职业的培训与鉴定工作的开展。
2 报考条件问题
根据《国家职业标准制定技术规程》的规定,各职业资格分为:国家职业资格五级(初级技能)、国家职业资格四级(中级技能)、国家职业资格三级(高级技能)、国家职业资格二级(技师)、国家职业资格一级(高级技师)共五个等级,而根据《安全评价师职业标准》规定安全评价师分为:国家三级、国家二级及国家一级共三个等级,由此导致安全评价师报考条件规定存在困惑。简单来说就是:根据《国家职业标准制定技术规程》的规定高职高专毕业生可以直接参加所学专业相对应的国家职业资格四、五级的职业鉴定,而安全评价师没有四、五级的职业等级,那么高职高专安全专业毕业生能否直接参加安全评价师国家三级的职业鉴定呢？这也是当前安全评价师职业技能培训与鉴定工作必须澄清的问题。
3 登记注册问题
根据安监总规划字[2005]108号关于印发《安全评价师人员资格登记管理规则》规定:安全评价从业人员要具体从事安全评价工作,除了必须具备安全评价师证书外,还必须在相应的安全生产监督管理部门登记注册,取得执业印章才能从业,现根据国务院的相关决定,如果安全评价师职业培训及鉴定工作由劳动和社会保障部负责,那么安全评价师是否还需继续登记注册才能从业呢,这也是目前本职业培训与鉴定工作中存在的主要困惑之一。
本文通过对我院2009年及2010年所举办的3次培训与鉴定工作进行归纳总结,提出当前安全评价师职业培训及鉴定工作存在的主要问题,预期能起到“抛砖引玉”的作用,从而促进安全评价师职业培训与鉴定工作进步发展。
参考文献
[1] 赵志群.对工学结合课程的认识(二)[J].职教论坛,2008(2).
[2] 姜大源.职业教育学研究新论[M].教育科学出版社,2007.
关键词:安全评价师职业技能培训与鉴定
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2011)06(a)-0183-01
安全评价师是指采用安全系统工程的原理和方法,对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险的大小,提出相应的安全对策措施,以达到工程、系统安全为目的的人员。本职业共设三个等级,分别为:三级安全评价师(国家职业资格三级)、二级安全评价师(国家职业资格二级)、一级安全评价师(国家职业资格一级)。
随着人民群众安全意识的增强,国家对安全生产监管力度的增大,安全评价师的社会需求日益剧增,加强安全评价师的培训及职业技能鉴定工作是利在当代、功在千秋大好事,但通过我院2009年及2010年所举办的3次培训与鉴定工作,我们觉得安全评价师职业培训及鉴定工作主要存在以下问题急需解决。
1 归口管理问题
从20个世纪80年代开始,我国先后制定颁布了一系列法规,以期在安全生产监管工作中建立安全评价制度。2002年以后,《安全生产法》等法律法规明确了安全评价在安全生产中的地位。目前,我国的安全评价工作已经发展到初步成熟的阶段,形成了覆盖生产经营活动各个阶段,包括安全预评价、安全验收评价和安全现状评价在内的安全评价体系。生产经营单位为保障自身的安全发展,已经开始越来越多地采用安全评价这一安全管理手段。
截至2007年9月,全国从事安全评价工作的人员已达5万人,从业人员分布在全国31个省、自治区、直辖市,基本覆盖国民经济各个领域。在近30年的发展历程中,我国的安全评价工作吸引了众多科研和应用型人才,安全评价从业人员已形成一支稳定的队伍。他们为安全生产提供着强有力的技术支持服务,这种技术服务虽然被定位为第三方提供的“社会中介服务”,但它在安全生产领域中所起的作用是不可替代的。我国安全评价师考试始于2004年,最初由国家安全生产监督管理局负责,但劳动和社会保障部根据我国社会经济发展和职业结构的变化,在社会各方申报的新职业建议的基础上,组织专家进行分析、论证,经过向社会公示、并广泛征求意见后,2007年11月22日,劳动和社会保障部在青岛召开了第10批新职业信息发布会,安全评价师正式成为国家的一种新职业,且根据国务院办公厅《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发[2007]73号)文件精神明确规定:安全评价师职业培训及技能鉴定工作由劳动和社会保障部负责,国家安全生产监督管理总局或下属事业单位及协会均不再组织相应的安全评价师考试,由此导致2008年、2009年全国都没有相应的安全评价师考试,但2010年12月份,国家安全生产监督管理总局下属中国安全生产协会又主持了全国安全评价师考试工作,这导致社会对本职业部门归口管理存在困惑,简单来讲就是安全评价师培训及职业技能鉴定工作究竟是由劳动和社会保障部负责,还是由国家安全生产监督管理总局或其下属中国安全生产协会,或由其它什么政府职能部分负责管理有待进步明确。若此问题不能及时明确,势必影响到本职业的培训与鉴定工作的开展。
2 报考条件问题
根据《国家职业标准制定技术规程》的规定,各职业资格分为:国家职业资格五级(初级技能)、国家职业资格四级(中级技能)、国家职业资格三级(高级技能)、国家职业资格二级(技师)、国家职业资格一级(高级技师)共五个等级,而根据《安全评价师职业标准》规定安全评价师分为:国家三级、国家二级及国家一级共三个等级,由此导致安全评价师报考条件规定存在困惑。简单来说就是:根据《国家职业标准制定技术规程》的规定高职高专毕业生可以直接参加所学专业相对应的国家职业资格四、五级的职业鉴定,而安全评价师没有四、五级的职业等级,那么高职高专安全专业毕业生能否直接参加安全评价师国家三级的职业鉴定呢？这也是当前安全评价师职业技能培训与鉴定工作必须澄清的问题。
3 登记注册问题
根据安监总规划字[2005]108号关于印发《安全评价师人员资格登记管理规则》规定:安全评价从业人员要具体从事安全评价工作,除了必须具备安全评价师证书外,还必须在相应的安全生产监督管理部门登记注册,取得执业印章才能从业,现根据国务院的相关决定,如果安全评价师职业培训及鉴定工作由劳动和社会保障部负责,那么安全评价师是否还需继续登记注册才能从业呢,这也是目前本职业培训与鉴定工作中存在的主要困惑之一。
本文通过对我院2009年及2010年所举办的3次培训与鉴定工作进行归纳总结,提出当前安全评价师职业培训及鉴定工作存在的主要问题,预期能起到“抛砖引玉”的作用,从而促进安全评价师职业培训与鉴定工作进步发展。
参考文献
[1] 赵志群.对工学结合课程的认识(二)[J].职教论坛,2008(2).
[2] 姜大源.职业教育学研究新论[M].教育科学出版社,2007.