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【摘 要】2008年，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，我国加大对农产品冷链物流的发展力度，为此，研究了我国农产品冷链物流的现状和发展趋势，并提出了几点改进建议，为“农超对接”发展提供参考。
【关键词】农产品；冷链物流；农超对接
一、“农超对接”与农产品冷链物流的重大意义与内涵
近年来，诸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等新名词流传于网络。显然，农产品价格的剧烈波动已经成为各方关注的焦点，这其中有成本上涨、产量减少的原因，也有人为炒作的因素。此外还有一些不容忽视的原因，就是我国很多蔬菜、水果等农产品，因为冷冻保鲜能力不足，收获后腐烂变质，还有销售渠道太长，使得流通环节中的物流成本过高，这些都极易造成价格的季节性波动。
1．“农超对接”──发展农业经济的新模式。2008年12月11日，为了贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产品现代流通方式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社产销对接，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，对“农超对接”试点工作进行部署，控制农产品价格的不合理上涨。农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。通过这种模式，可减少流通环节，降低流通成本，通过直接采购可以降低流通成本20％～30％，给消费者带来实惠。农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式。目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70％以上，美国达80％，而我国只有15％左右。
2．农产品冷链物流──控制农产品销售价格的物流保障方式。2009年国务院发布《物流业调整与振兴规划》，其中高度重视农业物流和农产品冷链物流，明确提出“进一步加强农产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品的物流配送中心”，“重点发展农村物流设施建设，加快发展粮食、鲜活农产品以及农资和农村消费品现代物流，建立农村物流体系”，同时还明确了农产品冷链物流要制定“专项规划”。2010年7月28日，国家发改委发布了《农产品冷链物流发展规划》，提出了2015年农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。这份专项规划的出台，将使农产品冷链物流业迎来发展新契机。通过规划实施，我国将再增加1000万吨冷藏库的能力，预计将带动社会投资2000亿。
所谓农产品冷链物流，是指使肉禽、水产、蔬菜、水果等生鲜农产品从产地采收后，在产品加工、贮藏、运输、零售等环节始终处在低温控制环境下，最大程度保证产品品质和质量安全，减少损耗，防止污染的特殊供应链系统。农产品独有的鲜活性、易腐性等特性确定了农产品对物流过程的时效性、安全性等方面的严格标准。但由于冷链不足的问题，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率较高，因此加快建设冷链物流体系迫在眉睫。
二、“农超对接”给农产品冷链物流带来的机遇
1．“农超对接”前景较明朗。2007年，在商务部和农业部的支持下，沃尔玛、麦德龙等9家大型连锁超市开始采用“农超对接”模式。2009年，商务部、财政部、农业部安排4亿元资金，在全国选择了15个条件相对成熟的省份开展“农超对接”试点。2006年以来，商务部、财政部累计安排3亿元资金，共支持164家农产品流通企业建设与改造农产品冷链和配送中心项目277个。2009年，则重点支持农产品生产基地所在县域内当年建设完工的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目，建设覆盖农产品流通全程的冷链和物流配送系统，进一步提升农产品生产基地的基础设施水平。
2．“农超对接”需要冷链物流。农产品进入超市，一般要经过菜农、采购商、批发商、供应商、超市等多个环节，许多农产品在储运过程中受外界温度、湿度等环境影响而腐爛变质。为保证农产品的品质，在运输途中避免腐烂变质和耗损，提高运输过程的安全性，实现最佳物流，农产品需要在较低温度条件下冷链运输。
据有关数据统计，目前我国果蔬、水产品冷链流通率分别为5％、23％，冷藏运输率分别为15％、40％，产品腐损率较高，仅水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储存等环节的损失就达25％。每年约有近1.3亿吨蔬菜和1200万吨果品在运输途中损失，腐烂损耗的果蔬可满足近2亿人口的需求。不恰当的运输方式造成生鲜农产品损失，如能在农产品运输过程中引入冷链物流，可最大限度减少果蔬运输过程中的损耗。
三、我国农产品冷链物流业发展现状
（一）我国农产品冷链物流业取得的成绩
我国农产品冷链物流起步较晚，从20世纪70年代发展至今，经过近年来的快速发展，我国冷链物流取得了不少成绩：
1．政府高度重视，从政策措施上支持农产品冷链物流发展。一是加大“农超对接”政策支持力度。支持超市加快冷链系统、物流配送中心等流通基础设施建设，支持合作社建设冷藏保鲜设施、配置冷藏运输工具等。超市从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13％的扣除率计算抵扣增值税进项税额。二是鼓励农民专业合作社做大做强。鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作，充分发挥集聚效应，形成规模效益，提高均衡供应超市农产品的能力。三是降低农超对接门槛。严禁超市向合作社收取进场费、摊位费、条码费等不合理费用，严禁任意拖欠货款。鼓励超市和合作社签订长期对接合同，建立长期、稳定、紧密的对接关系，提高合同契约意识和诚信意识。
2．农产品冷链物流基础设施逐步完善、冷链物流技术逐步推广。目前全国有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，其中冷却物冷藏量140万吨，冻结物冷藏量740万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车20000辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。 生鲜农产品出口企业率先引进国际先进的HACCP(危害分析和临界控制点)认证、GMP(良好操作规范)等管理技术，普遍实现了全程低温控制。大型肉类屠宰企业开始应用国际先进的冷链物流技术，从屠宰、分割加工、冷却成熟等环节低温处理起步，逐渐向储藏、运输、批发和零售环节延伸，向着全程低温控制的方向快速发展。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术广泛推广，推动水产品和反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。
（二）我国农产品冷链物流与西方发达国家相比的不足之处
1．鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低。在2012年的两会上，全国工商联向政协递交关于加大物联网技术在冷链物流产业中的运用的建议。建议认为，目前我国鲜活农产品冷链流通比例远远低于发达国家，途中损耗严重，造成零售终端价格高昂。根据中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会公布的数据，我国果蔬流通腐蚀率达20～30％、肉类达12％、水产品达15％，而国外农副产品的流通环节损耗率只有5～6％，每年仅果蔬一类，损耗金额达1000亿元以上。
2．冷链物流基础设施能力严重不足，技术推广滞后。我国人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车占货运汽车的比例仅0.3％，现有冷冻冷藏设施普遍陈旧老化，且区域分布不平衡，大型农产品批发市场、区域性农产品配送中心等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。生鲜农产品产后预冷技术和低温环境下的分等分级、包装加工等商品化处理手段尚未普及，运输环节温度控制手段原始粗放，发达国家广泛运用的全程温度自动控制没有得到广泛应用。
3．第三方冷链物流企业发展滞后。在农产品冷链物流发展过程中，优质优价的机制仍没有形成，冷链物流的服务体系尚未完全建立。现有冷链物流企业以中小企业为主，实力弱，经销规模小，服务标准不统一，具备资源整合和行业推动能力的大型冷链物流企业刚刚起步。
4．冷链物流法律法规体系和标准体系不健全。规范冷链物流各环节市场主体行为的法律法规体系尚未建立，冷链物流各环节的设施、温度控制和操作规范等方面缺少统一标准，信息资源难以实现有效衔接。
四、改善我国农产品冷链物流发展的建议
1．加快农产品冷链物流基础设施的建设。我国应尽快淘汰陈旧的冷库车与保温车型，研制出能全程控制温度、降低农产品物流损耗、保证其品质及安全性的速冻机及冷库；引进、推广自动化冷库技术和库房管理系统、真空遇冷技术、无损检测与商品化处理技术、运输车温度自动控制技术等先进技术，提高技术改进能力和技术更新能力；通过整合现有资源，建立全国性和区域性的大型冷链物流配送中心。
2．大力发展第三方冷链物流。大力培育一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型冷链物流企业，并推动其向以综合物流代理为主的第三方物流运作模式转变，鼓励大型零售企业开展农产品配送中心建设。另外，第三方冷链物流商也应积极寻求降低成本的有效途径。如配备节油设施，避免驾驶员偷油、虚跑虚报公里数等方法，可有效降低百公里油耗；培养自有维修人员，寻找高性价比的设备替换件等方法，可降低车辆、设备的整体维护费用；合理的线路编排可显著降低车辆的运输成本；有效的日常管理也会降低管理及日常运作成本。
3．完善相關法律法规与标准。我国应尽快完善冷链物流的法律法规体系，进一步加大强制性国家标准的制定力度，建立以HACCP为基础的全程质量控制体系及全程质量检查与监督机制，制定与国际接轨的冷链物流指导准则和相关标准，包括整个冷链物流节点良好的操作规范，如原料基地生产标准与规范、预冷与贮藏标准、加工标准、运输标准（特别是农产品运输温度标准）、销售标准、标签标准以及检测方法标准、环境标准、服务标准等。
4．推动农产品冷链物流信息化。我国应通过建立区域性农产品冷链物流公共信息平台，实现信息交换和信息共享，优化配置冷链物流资源。鼓励3S、自动识别技术等技术的应用，建立农产品质量安全全程监控系统平台。促进冷链运输管理的透明化、科技化、一体化，从而真正有效提高冷链运输的效率，加快现代物流体系建设和物流网产业发展建设。
参 考 文 献
[1]交通部[G]．关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知．2010
[2]国家发展改革委[G]．农产品冷链物流发展规划．2010（7）
[3]顾国建．促进“农超对接”的几点建议[J]．中国农民合作社．2010，2（2）
[4]周妮．中国农产品流通中介组织及渠道建设[J]．企业导报．2009（8）：86
[5]孙红菊．农产品冷链物流浅析[J]．物流技术．2009，28（3）
[6]董红兵．我国农产品冷链物流的现状、问题与对策[J]．产业观察．2008（12）
【关键词】农产品；冷链物流；农超对接
一、“农超对接”与农产品冷链物流的重大意义与内涵
近年来，诸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等新名词流传于网络。显然，农产品价格的剧烈波动已经成为各方关注的焦点，这其中有成本上涨、产量减少的原因，也有人为炒作的因素。此外还有一些不容忽视的原因，就是我国很多蔬菜、水果等农产品，因为冷冻保鲜能力不足，收获后腐烂变质，还有销售渠道太长，使得流通环节中的物流成本过高，这些都极易造成价格的季节性波动。
1．“农超对接”──发展农业经济的新模式。2008年12月11日，为了贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产品现代流通方式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社产销对接，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，对“农超对接”试点工作进行部署，控制农产品价格的不合理上涨。农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。通过这种模式，可减少流通环节，降低流通成本，通过直接采购可以降低流通成本20％～30％，给消费者带来实惠。农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式。目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70％以上，美国达80％，而我国只有15％左右。
2．农产品冷链物流──控制农产品销售价格的物流保障方式。2009年国务院发布《物流业调整与振兴规划》，其中高度重视农业物流和农产品冷链物流，明确提出“进一步加强农产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品的物流配送中心”，“重点发展农村物流设施建设，加快发展粮食、鲜活农产品以及农资和农村消费品现代物流，建立农村物流体系”，同时还明确了农产品冷链物流要制定“专项规划”。2010年7月28日，国家发改委发布了《农产品冷链物流发展规划》，提出了2015年农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。这份专项规划的出台，将使农产品冷链物流业迎来发展新契机。通过规划实施，我国将再增加1000万吨冷藏库的能力，预计将带动社会投资2000亿。
所谓农产品冷链物流，是指使肉禽、水产、蔬菜、水果等生鲜农产品从产地采收后，在产品加工、贮藏、运输、零售等环节始终处在低温控制环境下，最大程度保证产品品质和质量安全，减少损耗，防止污染的特殊供应链系统。农产品独有的鲜活性、易腐性等特性确定了农产品对物流过程的时效性、安全性等方面的严格标准。但由于冷链不足的问题，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率较高，因此加快建设冷链物流体系迫在眉睫。
二、“农超对接”给农产品冷链物流带来的机遇
1．“农超对接”前景较明朗。2007年，在商务部和农业部的支持下，沃尔玛、麦德龙等9家大型连锁超市开始采用“农超对接”模式。2009年，商务部、财政部、农业部安排4亿元资金，在全国选择了15个条件相对成熟的省份开展“农超对接”试点。2006年以来，商务部、财政部累计安排3亿元资金，共支持164家农产品流通企业建设与改造农产品冷链和配送中心项目277个。2009年，则重点支持农产品生产基地所在县域内当年建设完工的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目，建设覆盖农产品流通全程的冷链和物流配送系统，进一步提升农产品生产基地的基础设施水平。
2．“农超对接”需要冷链物流。农产品进入超市，一般要经过菜农、采购商、批发商、供应商、超市等多个环节，许多农产品在储运过程中受外界温度、湿度等环境影响而腐爛变质。为保证农产品的品质，在运输途中避免腐烂变质和耗损，提高运输过程的安全性，实现最佳物流，农产品需要在较低温度条件下冷链运输。
据有关数据统计，目前我国果蔬、水产品冷链流通率分别为5％、23％，冷藏运输率分别为15％、40％，产品腐损率较高，仅水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储存等环节的损失就达25％。每年约有近1.3亿吨蔬菜和1200万吨果品在运输途中损失，腐烂损耗的果蔬可满足近2亿人口的需求。不恰当的运输方式造成生鲜农产品损失，如能在农产品运输过程中引入冷链物流，可最大限度减少果蔬运输过程中的损耗。
三、我国农产品冷链物流业发展现状
（一）我国农产品冷链物流业取得的成绩
我国农产品冷链物流起步较晚，从20世纪70年代发展至今，经过近年来的快速发展，我国冷链物流取得了不少成绩：
1．政府高度重视，从政策措施上支持农产品冷链物流发展。一是加大“农超对接”政策支持力度。支持超市加快冷链系统、物流配送中心等流通基础设施建设，支持合作社建设冷藏保鲜设施、配置冷藏运输工具等。超市从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13％的扣除率计算抵扣增值税进项税额。二是鼓励农民专业合作社做大做强。鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作，充分发挥集聚效应，形成规模效益，提高均衡供应超市农产品的能力。三是降低农超对接门槛。严禁超市向合作社收取进场费、摊位费、条码费等不合理费用，严禁任意拖欠货款。鼓励超市和合作社签订长期对接合同，建立长期、稳定、紧密的对接关系，提高合同契约意识和诚信意识。
2．农产品冷链物流基础设施逐步完善、冷链物流技术逐步推广。目前全国有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，其中冷却物冷藏量140万吨，冻结物冷藏量740万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车20000辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。 生鲜农产品出口企业率先引进国际先进的HACCP(危害分析和临界控制点)认证、GMP(良好操作规范)等管理技术，普遍实现了全程低温控制。大型肉类屠宰企业开始应用国际先进的冷链物流技术，从屠宰、分割加工、冷却成熟等环节低温处理起步，逐渐向储藏、运输、批发和零售环节延伸，向着全程低温控制的方向快速发展。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术广泛推广，推动水产品和反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。
（二）我国农产品冷链物流与西方发达国家相比的不足之处
1．鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低。在2012年的两会上，全国工商联向政协递交关于加大物联网技术在冷链物流产业中的运用的建议。建议认为，目前我国鲜活农产品冷链流通比例远远低于发达国家，途中损耗严重，造成零售终端价格高昂。根据中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会公布的数据，我国果蔬流通腐蚀率达20～30％、肉类达12％、水产品达15％，而国外农副产品的流通环节损耗率只有5～6％，每年仅果蔬一类，损耗金额达1000亿元以上。
2．冷链物流基础设施能力严重不足，技术推广滞后。我国人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车占货运汽车的比例仅0.3％，现有冷冻冷藏设施普遍陈旧老化，且区域分布不平衡，大型农产品批发市场、区域性农产品配送中心等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。生鲜农产品产后预冷技术和低温环境下的分等分级、包装加工等商品化处理手段尚未普及，运输环节温度控制手段原始粗放，发达国家广泛运用的全程温度自动控制没有得到广泛应用。
3．第三方冷链物流企业发展滞后。在农产品冷链物流发展过程中，优质优价的机制仍没有形成，冷链物流的服务体系尚未完全建立。现有冷链物流企业以中小企业为主，实力弱，经销规模小，服务标准不统一，具备资源整合和行业推动能力的大型冷链物流企业刚刚起步。
4．冷链物流法律法规体系和标准体系不健全。规范冷链物流各环节市场主体行为的法律法规体系尚未建立，冷链物流各环节的设施、温度控制和操作规范等方面缺少统一标准，信息资源难以实现有效衔接。
四、改善我国农产品冷链物流发展的建议
1．加快农产品冷链物流基础设施的建设。我国应尽快淘汰陈旧的冷库车与保温车型，研制出能全程控制温度、降低农产品物流损耗、保证其品质及安全性的速冻机及冷库；引进、推广自动化冷库技术和库房管理系统、真空遇冷技术、无损检测与商品化处理技术、运输车温度自动控制技术等先进技术，提高技术改进能力和技术更新能力；通过整合现有资源，建立全国性和区域性的大型冷链物流配送中心。
2．大力发展第三方冷链物流。大力培育一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型冷链物流企业，并推动其向以综合物流代理为主的第三方物流运作模式转变，鼓励大型零售企业开展农产品配送中心建设。另外，第三方冷链物流商也应积极寻求降低成本的有效途径。如配备节油设施，避免驾驶员偷油、虚跑虚报公里数等方法，可有效降低百公里油耗；培养自有维修人员，寻找高性价比的设备替换件等方法，可降低车辆、设备的整体维护费用；合理的线路编排可显著降低车辆的运输成本；有效的日常管理也会降低管理及日常运作成本。
3．完善相關法律法规与标准。我国应尽快完善冷链物流的法律法规体系，进一步加大强制性国家标准的制定力度，建立以HACCP为基础的全程质量控制体系及全程质量检查与监督机制，制定与国际接轨的冷链物流指导准则和相关标准，包括整个冷链物流节点良好的操作规范，如原料基地生产标准与规范、预冷与贮藏标准、加工标准、运输标准（特别是农产品运输温度标准）、销售标准、标签标准以及检测方法标准、环境标准、服务标准等。
4．推动农产品冷链物流信息化。我国应通过建立区域性农产品冷链物流公共信息平台，实现信息交换和信息共享，优化配置冷链物流资源。鼓励3S、自动识别技术等技术的应用，建立农产品质量安全全程监控系统平台。促进冷链运输管理的透明化、科技化、一体化，从而真正有效提高冷链运输的效率，加快现代物流体系建设和物流网产业发展建设。
参 考 文 献
[1]交通部[G]．关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知．2010
[2]国家发展改革委[G]．农产品冷链物流发展规划．2010（7）
[3]顾国建．促进“农超对接”的几点建议[J]．中国农民合作社．2010，2（2）
[4]周妮．中国农产品流通中介组织及渠道建设[J]．企业导报．2009（8）：86
[5]孙红菊．农产品冷链物流浅析[J]．物流技术．2009，28（3）
[6]董红兵．我国农产品冷链物流的现状、问题与对策[J]．产业观察．2008（12）