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市场的对经济作用是巨大的，然而市场失灵也是客观存在的，为使市场最大限度地发挥其积极作用，就需要在市场失灵的地方，进行调节和干预。能担当起干预市场失灵职责的只有政府，但政府在干预的同时，也要学会尊重市场，以市场发展规律来进行科学合理的干预。本文通过分析市场失灵形成的原因及政府干预的措施，以实现资源配置的“帕累托最优”。
市场失灵 市场竞争 政府干预
市场失灵的概念
市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。亚当史密说市场是一只“看不见的手”，可以实现资源配置的“帕累托最优”。当这只手无法有效分配好市场的现有资源，满足公众的效率配置需求时，市场就出现了失灵。
市场失灵的原因
（1）垄断
在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格。长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。市场机制很难充分有效地发挥作用，资源不可能实现最优配置。
（2）信息不对称
对于买卖双方来说，信息的掌握量差距很大，有的掌握的多，有的掌握的就很少，信息掌握多的一方会利用他所掌握的信息，得到信息优势，来剥夺另一方的利益，从而达到个体利益最大化。当个体利益出现最大化的时，整个社会资源就不能得到有效合理的资源配置了，于是出现了因信息不对称导致的市场失灵。
（3）外部性
市场上的经济交易活动是以互惠互利为交易基础的，当甲方向乙方提供了劣质商品之后，乙方是可以向甲方提出经济索赔的，这种经济索赔叫做交易，但是在索赔的过程中，会对其他人的利益造成影响。不管这种影响是有益的，还是有害的，都不属于交易关系，而是交易关系以外的经济活动，简称为外部性。外部性违背了帕累托最优原则，导致了市场失灵。
（4）公共产品
公共产品就是指整个社会成员都可以共同享用的产品，具有非排他性和非竞争性的特征。公共产品是边际收益是为零的，如果使社会利益最大化，就得要求社会的边际成本也为零，但公共产品的边际成本往往不为零，比如国防、学校、电视台等，这些公共产品的边际成本分非常高。边际成本高，边际收益为零，就导致了经济市场上的資源配置不合理，于是出现了市场失灵。
市场失灵的严重后果
（1）贫富差距拉大
由于造成贫富差距的局面主要和市场机制有关，而市场机制是由资本和效率两部分决定的。资本越雄厚的人，效率也就越高，市场机制越好，最后得到的财富也就越多，同理，穷人资本少，效率低，财富也就越少，从而导致人与人之间的贫富差距。贫富差距说的不只是人与人之间的贫富差距，区域与区域之间的贫富差距也在日渐拉大。一些经济发达的沿海地区，有着各种优越的社会和经济资源，也就吸引了更多高素质尖端人才的涌入，而一些贫困落后的地区，因为优质资源的不足，医疗、就业和生活环境还不足以吸引高级人才进入，于是就出现了区域经济的贫富差距。
（2）市场自由竞争被寡头垄断取代
自由竞争是市场经济发展的原动力，但市场失灵导致竞争体制混乱，越来越多充满竞争活力的小企业在混乱中死去，市场上只剩下拥有着雄厚资本和社会资源的大企业。大企业必然会出现垄断现象，阻碍了资本的自由移动和社会资源的最优化配置。
（3）失业严重，社会不稳定因素加剧
当市场被各行业寡头垄断时，寡头们就会扩大生产经营规模，提高生产效率和缩减劳动力支出，来降低生产成本，以达到利润最大化的目的。用机器替代人工，虽然生产效率增加了，但同时增加了失业率。大批的失业人口流动，必然会增加社会与经济发展的不稳定性，也与资本市场追求利润最大化的宗旨发生了矛盾冲突。
（4）经济与环境发展不协调
中国的经济在走上坡路，而环境质量走的却是下坡路。牺牲环境赢得经济严重违背了帕累托最优原则。帕累托最优最优原则是指，在现有资源不变的前提下，当资源从一种状态分配到另一种状态时，没有人的情况变坏，至少有一个人的情况变好。显然，中国目前的状况是经济变得更好了，而环境成了最大的受损者。环境变坏了，市场很难走可持续发展的道路。
市场失灵的政府干预
（1）针对垄断进行的政府干预
第一，制定反垄断法：通过反垄断法来制约垄断行业对行业的垄断。
第二，价格管制：垄断行业最大的一个特点是其可以利用自身的资源优势和垄断地位，来任意制定商品价格，这就造成了价格虚高，严重损害了消费者的利益，所以政府对价格进行管制，使公共的利益损失降至最低。
（2）针对信息不对称进行的政府干预
第一，制定行业规范：制定出统一的行业标准规范，让整个行业标准化、统一化，是制定信息不对称最有效的方法。
第二，鼓励企业树立品牌意识：一旦企业有了品牌意识，就会有自觉维护好自身品牌的行为，那种利用信息不对称来损害商业品牌的事，肯定会大幅度的减少。
第三，信息备案：政府要求生产者对自己商品的所有信息都要实行统一备案管理，通过备案来检查商品信息的是否对称，如果不对称，可以实施监管。
3、针对外部性的政府干预
第一，强制性措施：对于环境污染严重的企业，要采取强制性措施，要求当地企业既要对受损的当地居民进行资金补贴，还要安装废水废气净化设配，减少污染。
第二，补贴性：政府对受损的一方采取财政补贴或者税收补贴的形式，来让损失达到最小化。
（4）针对公共产品进行的政府干预
以成本利益分析法作为标准：如果政府提供的公共产品的成本大于利益，那么公共产品的提供就是对社会共同资源的损失，就应该做出相应的政策调整，比如缩减成本，来减少共同资源的损失。
结束语：本文通过阐述了市场失灵的概念、分析市场失灵的成因及产生的严重影响，明确指出市场失灵必须依靠政府干预，针对市场失灵的原因对症下药，采取有效的政策和措施，来实现资源的最优配置。
[1]张伟龙.论如何运用经济法平衡市场失灵与政府失灵[J].华人时刊，2013（4）
[2]魏巍.浅析在我国市场经济条件下政府干预与市场调节的关系[J].经营管理者，2015（3）
市场失灵 市场竞争 政府干预
市场失灵的概念
市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。亚当史密说市场是一只“看不见的手”，可以实现资源配置的“帕累托最优”。当这只手无法有效分配好市场的现有资源，满足公众的效率配置需求时，市场就出现了失灵。
市场失灵的原因
（1）垄断
在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格。长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。市场机制很难充分有效地发挥作用，资源不可能实现最优配置。
（2）信息不对称
对于买卖双方来说，信息的掌握量差距很大，有的掌握的多，有的掌握的就很少，信息掌握多的一方会利用他所掌握的信息，得到信息优势，来剥夺另一方的利益，从而达到个体利益最大化。当个体利益出现最大化的时，整个社会资源就不能得到有效合理的资源配置了，于是出现了因信息不对称导致的市场失灵。
（3）外部性
市场上的经济交易活动是以互惠互利为交易基础的，当甲方向乙方提供了劣质商品之后，乙方是可以向甲方提出经济索赔的，这种经济索赔叫做交易，但是在索赔的过程中，会对其他人的利益造成影响。不管这种影响是有益的，还是有害的，都不属于交易关系，而是交易关系以外的经济活动，简称为外部性。外部性违背了帕累托最优原则，导致了市场失灵。
（4）公共产品
公共产品就是指整个社会成员都可以共同享用的产品，具有非排他性和非竞争性的特征。公共产品是边际收益是为零的，如果使社会利益最大化，就得要求社会的边际成本也为零，但公共产品的边际成本往往不为零，比如国防、学校、电视台等，这些公共产品的边际成本分非常高。边际成本高，边际收益为零，就导致了经济市场上的資源配置不合理，于是出现了市场失灵。
市场失灵的严重后果
（1）贫富差距拉大
由于造成贫富差距的局面主要和市场机制有关，而市场机制是由资本和效率两部分决定的。资本越雄厚的人，效率也就越高，市场机制越好，最后得到的财富也就越多，同理，穷人资本少，效率低，财富也就越少，从而导致人与人之间的贫富差距。贫富差距说的不只是人与人之间的贫富差距，区域与区域之间的贫富差距也在日渐拉大。一些经济发达的沿海地区，有着各种优越的社会和经济资源，也就吸引了更多高素质尖端人才的涌入，而一些贫困落后的地区，因为优质资源的不足，医疗、就业和生活环境还不足以吸引高级人才进入，于是就出现了区域经济的贫富差距。
（2）市场自由竞争被寡头垄断取代
自由竞争是市场经济发展的原动力，但市场失灵导致竞争体制混乱，越来越多充满竞争活力的小企业在混乱中死去，市场上只剩下拥有着雄厚资本和社会资源的大企业。大企业必然会出现垄断现象，阻碍了资本的自由移动和社会资源的最优化配置。
（3）失业严重，社会不稳定因素加剧
当市场被各行业寡头垄断时，寡头们就会扩大生产经营规模，提高生产效率和缩减劳动力支出，来降低生产成本，以达到利润最大化的目的。用机器替代人工，虽然生产效率增加了，但同时增加了失业率。大批的失业人口流动，必然会增加社会与经济发展的不稳定性，也与资本市场追求利润最大化的宗旨发生了矛盾冲突。
（4）经济与环境发展不协调
中国的经济在走上坡路，而环境质量走的却是下坡路。牺牲环境赢得经济严重违背了帕累托最优原则。帕累托最优最优原则是指，在现有资源不变的前提下，当资源从一种状态分配到另一种状态时，没有人的情况变坏，至少有一个人的情况变好。显然，中国目前的状况是经济变得更好了，而环境成了最大的受损者。环境变坏了，市场很难走可持续发展的道路。
市场失灵的政府干预
（1）针对垄断进行的政府干预
第一，制定反垄断法：通过反垄断法来制约垄断行业对行业的垄断。
第二，价格管制：垄断行业最大的一个特点是其可以利用自身的资源优势和垄断地位，来任意制定商品价格，这就造成了价格虚高，严重损害了消费者的利益，所以政府对价格进行管制，使公共的利益损失降至最低。
（2）针对信息不对称进行的政府干预
第一，制定行业规范：制定出统一的行业标准规范，让整个行业标准化、统一化，是制定信息不对称最有效的方法。
第二，鼓励企业树立品牌意识：一旦企业有了品牌意识，就会有自觉维护好自身品牌的行为，那种利用信息不对称来损害商业品牌的事，肯定会大幅度的减少。
第三，信息备案：政府要求生产者对自己商品的所有信息都要实行统一备案管理，通过备案来检查商品信息的是否对称，如果不对称，可以实施监管。
3、针对外部性的政府干预
第一，强制性措施：对于环境污染严重的企业，要采取强制性措施，要求当地企业既要对受损的当地居民进行资金补贴，还要安装废水废气净化设配，减少污染。
第二，补贴性：政府对受损的一方采取财政补贴或者税收补贴的形式，来让损失达到最小化。
（4）针对公共产品进行的政府干预
以成本利益分析法作为标准：如果政府提供的公共产品的成本大于利益，那么公共产品的提供就是对社会共同资源的损失，就应该做出相应的政策调整，比如缩减成本，来减少共同资源的损失。
结束语：本文通过阐述了市场失灵的概念、分析市场失灵的成因及产生的严重影响，明确指出市场失灵必须依靠政府干预，针对市场失灵的原因对症下药，采取有效的政策和措施，来实现资源的最优配置。
[1]张伟龙.论如何运用经济法平衡市场失灵与政府失灵[J].华人时刊，2013（4）
[2]魏巍.浅析在我国市场经济条件下政府干预与市场调节的关系[J].经营管理者，2015（3）