乡村集体企业“政企分开”问题辨析

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乡村集体企业一般由乡村集体投入资金兴办,占用乡村社区的土地,直接受乡村政府领导.有的企业由乡村社区党政领导人兼任董事长、经理或厂长,企业向社区交一部分利润和管理费.因此,乡村集体企业和乡村社区有着先天的亲缘关系。这种亲缘关系决定了乡村社区党组织和政府在人事、财务、生产决策等重大问题上,对乡村集体企业具有直接的控制权。根据北京市郊区丰台、海淀、顺义、平谷、大兴等区县10个乡的调查表明,目前绝大多数的乡村集体企业仍然保留原有集体企业的组织形式和经营方式,90%以上企业实行经营承包制.10个乡中,乡村领导直接参
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