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摘 要：九寨沟县地处长江流域的嘉陵江上游，担负着本县和中下游地区的水源涵养、水土保持之重任。加强国土绿化，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我县经济社会可持续发展和构建和谐社会的重要基础。当前形势下，引导树立正确的环境治理理念，必将有效指导人们开发利用自然资源，保护自然环境，并在此基础上构建完备的环境治理制度体系，加大科技创新全面促进生态建设，充分参与国际合作并借鉴国际经验。实现社会经济与自然的协调、持续、健康发展，构建美丽中国。
关键词：搞好;造林绿化;生态建设
一、绿化工作绿化现状及成效
九寨沟县处于嘉陵江上游，位于川西北高原东北部，龙门山脉西部，属高山峡谷区。全县辖区面积52.86万公顷，林草面积482827.07公顷，绿化覆盖率91.34%。2005年二调：森林覆盖率53.94%、植被覆盖率69.75%。2000年九寨沟县为“林草覆盖达标县”。2007年九寨沟县被四川省绿化委员会评为“四川省绿化模范县”。九寨沟县以重点工程为主体，全面推进生态建设。对天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设、干旱河谷防护林工程以及绿色通道建设、城镇绿化等生态工程进行统筹安排，科学规划，突出重点，整体推进。针对九寨沟县资源和地域特点，实行分类指导、分区（林业区划单位）突破。在总体布局上，突出沟河源头及主河谷两岸、陡坡地段、干旱河谷地区等治理重点，在保护好现有植被的同时，加快荒山绿化和退耕还林进度，加大实施天然林保护工程力度，进一步完善森林资源保护管理措施。最终将九寨沟县构建成以城市绿化为核心、通道绿化为网络、乡村绿化为背景的城乡绿化体系。
二、存在的主要问题
当前城市绿地建设中，特别是县城旧城区绿化，存在着规划无序、布局分散、人工雕琢过多等缺点，使得城市生态系统结构简单、脆弱，环境效能低。县级机关公共绿地面积小，有的几乎为零。九环公路改扩建频繁，栽了毁，毁了栽，形成了多次重复建设。各乡镇发展不平衡，区域差别较大;规划水平较低，规划严重滞后，环保体系建设无法实施;定位不科学，分类指导不够。大多乡、村、寨街道、人行道没有绿化带，树木无法栽植，只有在房前屋后零星栽植一些四旁树，这样难以把村庄绿化成林网、林带。许多村寨周围已没有宜绿地。干旱河谷地带土地贫瘠、坡度大、裸岩较多立地条件差，绿化造林难度大、费用高。
三、促进生态建设的措施
1.构建完备的环境治理制度体系。制度是环境治理体系和环境治理能力的关键变量和核心要素，是国家生态建设的根本保证。当前中国存在的许多环境治理的顽疾，多是由于制度本身的不完善、不配套、不衔接造成的。随着经济社会的迅速发展，伦理道德理念和道德教育在某些方面对技术活动失去了约束力。很多企业与个人在经常面临 着德与利的相互冲突、难以兼顾的困难抉择。当出现经济诱惑时，该不该遵循道德规范，完全凭借道德的自律，对于习惯了道德自律机制的人难度极大。缺乏以完备的制度作为他律来对人膨胀的私欲进行约束，就容易导致因缺乏公德意识而造成的私欲的膨胀。因而我们需要通过构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，加大环境立法和查处违法的力度，增加污染环境的犯罪成本。完善奖惩制度，在积极的应用科学技术寻求解决途径的同时，也应当把目光转向意识形态的领域，不能头痛医头、脚痛医脚，而是要树立整体思维，注意措施的综合性、系统性和协调性，形成多元交互共治的良好局面，提升我们环境治理的绩效。
2.加大科技创新全面促进生态建设。促进生态建设的观念创新，制度创新和技术创新是联动的。未来超越的极限，实现可持续发展必须依赖绿色技术，因为科学技术作为调节人与自然关系的中介和实现人的自由全面发展的工具，能够将人从环境制约中解放出来，并调控人与自然之间的物质流能量流和信息流的良性循环，目前绿色技术的发展已成为一种潮流。要积极推进当前的绿色科技，向系统化，集成化，智能化深層次化综合创新转变。将绿色科技的研发纳入到国家技术发展的远期规划中，集合各大院校科研机构力量集中攻关并设立专项基金予以支持，尽快实现绿色技术的应用与推广。十八大以来促进生态建设迎来全新向好局面。在处理人与自然关系问题上面更加灵活、科学、有序。党的理念层面上，提出生态环境保护是最普惠的民生福祉;在机构设置上成立了自然资源部和生态环境部，从上层建筑的层面做好对环境保护问题的统筹和规划。促进生态建设，不仅仅是仅限于造林绿化领域，而是放在了五位一体的重要位置。促进生态建设牵一发而动全身，我们对于环保问题的预防、处理和解决，更涉及到了政治领域以及文化领域。可以看到，自2012年以来，自然生态保护与政治生态维护同步推进。如秦岭违建别墅的处理，就是非常具有时代特色的。在推进全面建成小康社会的进程中，生态扶贫、发展绿色产业也得到了很好的重视和发展。作为国家经济战略之一的长江经济带，把生态环境保护作为首位。随着经济社会的发展，如何处理好开发与保护的问题，如何处理好德与利的冲突，发人深思。
3.充分参与国际合作并借鉴国际经验。环境问题是全球性的问题，非中国独有也非中国最突出。他山之石可以攻玉，推进环境治理现代化，必须学习和借鉴其他国家环境治理的先进理论，分析他们在理念设计、制度构建、体制创新和实施效果方面的异同探究，然后结合中国的国情吸收转化并融于环境治理实践当中。近年来随着生态文明的提出、五位一体格局的确立、绿色发展理念的提出以及参与全球治理的话语权的增加，中国已经成为世界各国特别是发展中国家环境治理方面的一面旗帜。搞好造林绿化，促进生态建设，有利于深化对中国道路的认识，有利于更好的贯彻绿色发展理念从而建设美丽中国，有利于不断完善中国环境治理的模式制度进而为全球环境治理贡献智慧。造林绿化是一项长期的战略任务，是一项宏伟的系统工程。必须充分参与国际合作并借鉴国际经验，在战略布局、奋斗目标、发展步骤以及关键措施等方面进行统筹规划，合理安排，以保证造林绿化的各项任务，目标能够有计划、有准备、有步骤地得以实现。
四、结语
当前环境恶化的状况已经严重制约了中国经济的持续健康的增长和人民幸福指数的提高，被称为中国的头号问题。生态建设问题也应放到相应的历史实践中去考察，用发展的眼光来看待我国生态建设问题的发展历程。立足于其当时的社会环境，而进一步的分析其生态建设背后的思想根源。目前中国环境保护的理念已经基本成熟，但是环境保护的实践还在探索之中，到底是什么样的方法路径和手段能够更好的推进理念实现？一切尚需试错和完善。
参考文献：
[1]包海峰.关于做好造林绿化促进生态建设的思考[J]. 农业与技术. 2018（10）.
[2]李月君.搞好造林绿化 促进生态建设[J]. 吉林农业. 2010（12）.
[3]王春麟.大搞植树造林 改善生态环境——全国造林绿化表彰动员大会在京隆重举行[J].江苏绿化. 2001（02）.
关键词：搞好;造林绿化;生态建设
一、绿化工作绿化现状及成效
九寨沟县处于嘉陵江上游，位于川西北高原东北部，龙门山脉西部，属高山峡谷区。全县辖区面积52.86万公顷，林草面积482827.07公顷，绿化覆盖率91.34%。2005年二调：森林覆盖率53.94%、植被覆盖率69.75%。2000年九寨沟县为“林草覆盖达标县”。2007年九寨沟县被四川省绿化委员会评为“四川省绿化模范县”。九寨沟县以重点工程为主体，全面推进生态建设。对天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设、干旱河谷防护林工程以及绿色通道建设、城镇绿化等生态工程进行统筹安排，科学规划，突出重点，整体推进。针对九寨沟县资源和地域特点，实行分类指导、分区（林业区划单位）突破。在总体布局上，突出沟河源头及主河谷两岸、陡坡地段、干旱河谷地区等治理重点，在保护好现有植被的同时，加快荒山绿化和退耕还林进度，加大实施天然林保护工程力度，进一步完善森林资源保护管理措施。最终将九寨沟县构建成以城市绿化为核心、通道绿化为网络、乡村绿化为背景的城乡绿化体系。
二、存在的主要问题
当前城市绿地建设中，特别是县城旧城区绿化，存在着规划无序、布局分散、人工雕琢过多等缺点，使得城市生态系统结构简单、脆弱，环境效能低。县级机关公共绿地面积小，有的几乎为零。九环公路改扩建频繁，栽了毁，毁了栽，形成了多次重复建设。各乡镇发展不平衡，区域差别较大;规划水平较低，规划严重滞后，环保体系建设无法实施;定位不科学，分类指导不够。大多乡、村、寨街道、人行道没有绿化带，树木无法栽植，只有在房前屋后零星栽植一些四旁树，这样难以把村庄绿化成林网、林带。许多村寨周围已没有宜绿地。干旱河谷地带土地贫瘠、坡度大、裸岩较多立地条件差，绿化造林难度大、费用高。
三、促进生态建设的措施
1.构建完备的环境治理制度体系。制度是环境治理体系和环境治理能力的关键变量和核心要素，是国家生态建设的根本保证。当前中国存在的许多环境治理的顽疾，多是由于制度本身的不完善、不配套、不衔接造成的。随着经济社会的迅速发展，伦理道德理念和道德教育在某些方面对技术活动失去了约束力。很多企业与个人在经常面临 着德与利的相互冲突、难以兼顾的困难抉择。当出现经济诱惑时，该不该遵循道德规范，完全凭借道德的自律，对于习惯了道德自律机制的人难度极大。缺乏以完备的制度作为他律来对人膨胀的私欲进行约束，就容易导致因缺乏公德意识而造成的私欲的膨胀。因而我们需要通过构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，加大环境立法和查处违法的力度，增加污染环境的犯罪成本。完善奖惩制度，在积极的应用科学技术寻求解决途径的同时，也应当把目光转向意识形态的领域，不能头痛医头、脚痛医脚，而是要树立整体思维，注意措施的综合性、系统性和协调性，形成多元交互共治的良好局面，提升我们环境治理的绩效。
2.加大科技创新全面促进生态建设。促进生态建设的观念创新，制度创新和技术创新是联动的。未来超越的极限，实现可持续发展必须依赖绿色技术，因为科学技术作为调节人与自然关系的中介和实现人的自由全面发展的工具，能够将人从环境制约中解放出来，并调控人与自然之间的物质流能量流和信息流的良性循环，目前绿色技术的发展已成为一种潮流。要积极推进当前的绿色科技，向系统化，集成化，智能化深層次化综合创新转变。将绿色科技的研发纳入到国家技术发展的远期规划中，集合各大院校科研机构力量集中攻关并设立专项基金予以支持，尽快实现绿色技术的应用与推广。十八大以来促进生态建设迎来全新向好局面。在处理人与自然关系问题上面更加灵活、科学、有序。党的理念层面上，提出生态环境保护是最普惠的民生福祉;在机构设置上成立了自然资源部和生态环境部，从上层建筑的层面做好对环境保护问题的统筹和规划。促进生态建设，不仅仅是仅限于造林绿化领域，而是放在了五位一体的重要位置。促进生态建设牵一发而动全身，我们对于环保问题的预防、处理和解决，更涉及到了政治领域以及文化领域。可以看到，自2012年以来，自然生态保护与政治生态维护同步推进。如秦岭违建别墅的处理，就是非常具有时代特色的。在推进全面建成小康社会的进程中，生态扶贫、发展绿色产业也得到了很好的重视和发展。作为国家经济战略之一的长江经济带，把生态环境保护作为首位。随着经济社会的发展，如何处理好开发与保护的问题，如何处理好德与利的冲突，发人深思。
3.充分参与国际合作并借鉴国际经验。环境问题是全球性的问题，非中国独有也非中国最突出。他山之石可以攻玉，推进环境治理现代化，必须学习和借鉴其他国家环境治理的先进理论，分析他们在理念设计、制度构建、体制创新和实施效果方面的异同探究，然后结合中国的国情吸收转化并融于环境治理实践当中。近年来随着生态文明的提出、五位一体格局的确立、绿色发展理念的提出以及参与全球治理的话语权的增加，中国已经成为世界各国特别是发展中国家环境治理方面的一面旗帜。搞好造林绿化，促进生态建设，有利于深化对中国道路的认识，有利于更好的贯彻绿色发展理念从而建设美丽中国，有利于不断完善中国环境治理的模式制度进而为全球环境治理贡献智慧。造林绿化是一项长期的战略任务，是一项宏伟的系统工程。必须充分参与国际合作并借鉴国际经验，在战略布局、奋斗目标、发展步骤以及关键措施等方面进行统筹规划，合理安排，以保证造林绿化的各项任务，目标能够有计划、有准备、有步骤地得以实现。
四、结语
当前环境恶化的状况已经严重制约了中国经济的持续健康的增长和人民幸福指数的提高，被称为中国的头号问题。生态建设问题也应放到相应的历史实践中去考察，用发展的眼光来看待我国生态建设问题的发展历程。立足于其当时的社会环境，而进一步的分析其生态建设背后的思想根源。目前中国环境保护的理念已经基本成熟，但是环境保护的实践还在探索之中，到底是什么样的方法路径和手段能够更好的推进理念实现？一切尚需试错和完善。
参考文献：
[1]包海峰.关于做好造林绿化促进生态建设的思考[J]. 农业与技术. 2018（10）.
[2]李月君.搞好造林绿化 促进生态建设[J]. 吉林农业. 2010（12）.
[3]王春麟.大搞植树造林 改善生态环境——全国造林绿化表彰动员大会在京隆重举行[J].江苏绿化. 2001（02）.