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为改善生态环境,减轻人为活动对生态系统的干扰和破坏,水利部将力争5年内推动全国80%以上的山丘县区市出台封山禁牧政策。同时,为使封山禁牧措施取得实效,在保护自然环境的同时不影响封禁区群众的生产生活,各级政府还要帮助群众搞好基本农田、水源、饲草料基地建设和小水电代燃料生态保护工程建设,推广沼气、节柴灶,推行舍饲养畜和轮封、轮牧,控制载畜量,改良畜种,实施生态移民,切实解决好群众在生态修复中的实际问题,