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摘 要：为进一步促进高职生创业工作的开展，本文从区域经济发展战略规划需要的视角出发，寻找对策，为宁夏高职生创业工作提供保障。
关键词：高职生创业 区域经济发展 对策研究
课 题：本文为“2012年宁夏高等学校科学研究项目”（宁教高[2012]336号，项目编号：NGY2012166）的阶段性研究成果，项目主持人：杨旭峰。
一、高职生的创业优势
我国高等职业院校有1200余所，占了高等教育的“半壁江山”，在校生規模近千万，做好高职院校大学生创业意识、创业观念、创业技能的培养，对推动高职大学生创业有着非常重要的作用。
1.高职生创业“先天条件”更优越
高职院校工学结合的教学模式在产学结合方面具有独特的优势，特别是在促进产业结构调整升级、发展新兴产业与服务业等方面具有重要作用，这为学生创业提供了先决条件。
2.高职教育“就业导向”更强烈
“就业是王道”，近年来，就业率是高职院校得到社会认可的关键，就业去向是高职院校专业设置、人才培养定位、教学计划编排的主要依据。高职院校的课程更贴近市场、产业和工作过程，更注重实践能力与实用技能，培养的一专多能型人才将拥有更多的就业机会和更好的创业机遇。
3.高职院校学生“自我实现”更迫切
高职院校毕业生具有比较强的创业欲望，因为他们更想证明自己的能力。有调查显示，当被访的高职生被问及“创业与学历关系大不大？”时，60.1%人认为“创业与学历高低关系不大，关键看个人素质”，32.6%的人认为高职院校大学生创业“有优势”，仅有7.3%的人认为“处于劣势”。
4.高职生创业主要集中在服务行业（第三产业），符合国家政策导向
麦可思公司的调查研究认为，本科生和高职高专生在就业市场的表现不同。由于本科院校和高职院校在办学的类型和层次上存在差异，本科学校主要以研究型、应用型为主，而高职院校则基于工作过程直接面向就业，二者本身的培养目标就不一样，所以在创业领域的选择也有着较大的差异。高职毕业生自主创业集中在旅游、饮食、商品销售、建筑装修、实用技术服务等大众生活服务行业，符合“十二五”规划国家政策导向。由于创业领域风险较低，高职生创业成功率相对较高。
二、宁夏大学生创业政策环境优越
自2011年起，宁夏回族自治区高校毕业生自主创业可享受财政资金扶持、税收优惠、小额贷款、创业培训和就业指导服务扶持等多项优惠政策。
每年安排一定的专项创业园区（基地）建设资金、小额贷款担保基金和创业培训资金等，自治区财政给予自主创业的高校毕业生每人每月420元的社会保险补贴，补贴期限为1年；对持有就业失业登记或高校对年度内毕业的自主创业学生颁发的《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生，在国家非限制行业从事个体经营、自主创业的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对已开办小企业、小公司或从事个体经营的高校毕业生提供5万元的小额担保贷款，其生产经营项目属于微利项目的由中央财政据实全额贴息，女性可增加到10万元；对组织起来创业的高校毕业生，可视规模大小，给予最高不超过50万元的小额担保贷款扶持，小额担保贷款期限一般为2年，可展期2年；对有意创业的高校毕业生，由政府出资为其提供规范的创业能力培训，对培训后具备创业能力的人员，可优先安排小额担保贷款支持，优先进入创业孵化园区享受优惠政策等各项服务扶持；实施高校毕业生创业引领计划，对有志创业的高校毕业生，由各级公共就业人才服务机构为其提供免费的创业指导，并为其指派创业指导专家提供一对一的创业指导服务，帮助其实现自主创业。
三、宁夏高职生创业现状
宁夏良好的政策和创业环境给大学生创业提供了巨大的机遇。但宁夏高职生创业起步较晚，宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园于2011年10月建成，标志着宁夏高职生创业工作从政府管理层面正式展开。由于领导关心、管理到位，宁夏职业教育实验实训基地大学生创业工作取得了可喜的成绩。大量创业项目已入驻创业园，部分项目已进入稳定经营状态，形势喜人。但由于时间紧、任务重，目前针对高职大学生创业的许多基础性科研工作还没有展开，特别是对相关政策及相应对策的研究滞后。创业教育的开展、创业指导教师的培养还是空白，致使学生创业内容的可行性及成功率还难以保障。
四、宁夏区域经济发展战略规划为高职生创业带来机遇
宁夏“十二五”规划提出：打造西部独具特色旅游目的地，合理开发和保护旅游资源，将旅游产业培育成为宁夏国民经济支柱产业。此外，将建设清真食品和穆斯林用品集散基地，加快清真食品和穆斯林用品研发、生产、销售，全面提升清真产业的品牌优势。建设中国（宁夏）—穆斯林国家青年创业园、中国（宁夏）—穆斯林国家清真产业国际工业园，大力发展清真产业集群。依托宁夏国际空港物流园区，建设国家级综合保税区，建设中国小商品交易中心、清真食品交易中心、国际穆斯林商品交易中心等项目，发展集保税仓储、保税出口加工、物流服务、境内关外国际集中采购于一体的物流中转基地，把宁夏建设成为中国清真产品进入穆斯林世界、世界穆斯林产品进入中国的枢纽。同时，加大清真菜肴开发力度，逐渐形成全国知名的清真菜系。大力培育和发展清真餐饮业，强化品牌效应，重点支持老字号清真餐饮名店做大做强，鼓励其跨省区经营。另外，加快发展农村服务业，建设一批农产品综合专业批发市场，完善农村现代市场体系，加快农产品冷链体系和配送中心建设，健全农村商贸物流网络，提高农村双向流通水平。这些第三产业的规划内容为宁夏高职生创业提供了广阔的市场空间。
五、宁夏高职生创业对策
对策一：针对宁夏“十二五”区域经济发展战略规划，围绕穆斯林经济，大力扶持高职生在穆斯林特色旅游、餐饮、用品、物流等方面进行创业，牢牢把握社会需求这一根本出发点，提高创业成功率。 对策二：通过政府层面，将宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园与中国（宁夏）—穆斯林国家青年创业园实现资源互通，对好的创业项目可通过中国（宁夏）—穆斯林国家青年创业园的平台得到创业层次的再提升，提高创业成功率。
对策三：以宁夏职业教育实验实训基地大学生创業园为平台，通过项目评估和跟踪服务机制，把关创业项目质量，打通创业者与政府之间的联系通道，使创业者能较快地得到政府相应的资金支持和税收政策支持。
对策四：以宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园为依托，创建高职生创业教育培训中心为统揽的“四位一体”创业平台。建立以高职生职业生涯规划与就业指导和素质拓展教研为目的的大学生创业就业教学平台，以创新创业项目为依托的创业项目孵化平台，以创业竞赛为依托的创业模拟训练平台，以及创业支持公共服务平台，如培训服务平台、信息网络服务平台、项目研发平台、资金支持平台、税务与会计服务平台、企业管理支持平台、法律服务支持平台、入孵项目动态管理平台、孵化出园跟踪服务平台。
对策五：广泛吸纳社会资金，建立专项孵化基金。加强与企业的沟通，引导企业和风险投资的资金与创业指导人才参与到高职大学生的创业实践活动中，共享创业成果，解决高职大学生创业启动资金匮乏的问题。
对策六：全面推进创业教育，帮助学生树立创业信心，调整创业心态，积极引导和鼓励一部分有能力的高职大学毕业生走上创业之路。帮助学生树立创业信心是创业教育的核心，在创业教育过程中应帮助学生根据自身实际情况正确设计创业计划，让学生准备好艰苦创业的积极心态，即使创业失败，也应更多地把创业看作是一种社会实践活动、一种经验积累。同时，注重对学生自主能力和创新能力的培养，促进学生有浓厚的创业愿望，在条件成熟时去接受创业的挑战。要创造机会加强学生与市场的接触与交流，满足市场需求，面向市场进行推广产品或服务等营销能力的训练。另外，还可以通过创业实习基地、创业训练等有效途径，方便学生模仿和实战，掌握创业技能。
对策七：推行创业指导教师持证上岗制度，提高待遇，加强培训工作。创业指导教师应掌握创业园的全面情况，经常深入到创业学生中去，找学生谈心，及时了解和掌握学生的思想、学习和生活情况，对学生中的突发事件要正确引导、迅速反映、及时处理，定期与创业园管理部门进行沟通，并承担一定的学生创业指导课、社会实践课的教学工作。
对策八：加强与兄弟省市的高职大学生的创业工作经验交流和信息交流。定期召开高职大学生创业工作经验交流会，邀请区内外相关专家进行座谈，互通信息，及时把握高职大学生创业的新动向，及时了解各地的新经验、新做法、新政策，为进一步深化高职大学生创业工作提供信息层面的支持。
对策九：通过高职生科技创业企业座谈会，为大学生创业提供个性化咨询服务。邀请优秀创业导师和专家及创业团队到场，交流座谈，答疑解惑，对国家最新的产业政策进行解读，对一些典型的创业案例进行剖析，给高职生创业活动提供咨询和指导。
对策十：加强创业园高职大学生创业科研工作，从创业理念、创业动机、创业心理学、创业政策、创业环境、创业教学等多方面进行深入研究，为政府制定创业政策、提高学生创业率、开展创业教育提供理论支持。
参考文献：
[1]张建华.提升高职大学生创业素质的四重维度[J].中国成人教育.2011（14）.
[2]蒋龙余.浅析高职大学生创业教育的问题与对策[J].职教论坛.2010（20）.
[3]于家杰.高职创业教育人才培养的意义[J].职教论坛.2013（2）.
（作者单位：宁夏工商职业技术学院）
关键词：高职生创业 区域经济发展 对策研究
课 题：本文为“2012年宁夏高等学校科学研究项目”（宁教高[2012]336号，项目编号：NGY2012166）的阶段性研究成果，项目主持人：杨旭峰。
一、高职生的创业优势
我国高等职业院校有1200余所，占了高等教育的“半壁江山”，在校生規模近千万，做好高职院校大学生创业意识、创业观念、创业技能的培养，对推动高职大学生创业有着非常重要的作用。
1.高职生创业“先天条件”更优越
高职院校工学结合的教学模式在产学结合方面具有独特的优势，特别是在促进产业结构调整升级、发展新兴产业与服务业等方面具有重要作用，这为学生创业提供了先决条件。
2.高职教育“就业导向”更强烈
“就业是王道”，近年来，就业率是高职院校得到社会认可的关键，就业去向是高职院校专业设置、人才培养定位、教学计划编排的主要依据。高职院校的课程更贴近市场、产业和工作过程，更注重实践能力与实用技能，培养的一专多能型人才将拥有更多的就业机会和更好的创业机遇。
3.高职院校学生“自我实现”更迫切
高职院校毕业生具有比较强的创业欲望，因为他们更想证明自己的能力。有调查显示，当被访的高职生被问及“创业与学历关系大不大？”时，60.1%人认为“创业与学历高低关系不大，关键看个人素质”，32.6%的人认为高职院校大学生创业“有优势”，仅有7.3%的人认为“处于劣势”。
4.高职生创业主要集中在服务行业（第三产业），符合国家政策导向
麦可思公司的调查研究认为，本科生和高职高专生在就业市场的表现不同。由于本科院校和高职院校在办学的类型和层次上存在差异，本科学校主要以研究型、应用型为主，而高职院校则基于工作过程直接面向就业，二者本身的培养目标就不一样，所以在创业领域的选择也有着较大的差异。高职毕业生自主创业集中在旅游、饮食、商品销售、建筑装修、实用技术服务等大众生活服务行业，符合“十二五”规划国家政策导向。由于创业领域风险较低，高职生创业成功率相对较高。
二、宁夏大学生创业政策环境优越
自2011年起，宁夏回族自治区高校毕业生自主创业可享受财政资金扶持、税收优惠、小额贷款、创业培训和就业指导服务扶持等多项优惠政策。
每年安排一定的专项创业园区（基地）建设资金、小额贷款担保基金和创业培训资金等，自治区财政给予自主创业的高校毕业生每人每月420元的社会保险补贴，补贴期限为1年；对持有就业失业登记或高校对年度内毕业的自主创业学生颁发的《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生，在国家非限制行业从事个体经营、自主创业的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对已开办小企业、小公司或从事个体经营的高校毕业生提供5万元的小额担保贷款，其生产经营项目属于微利项目的由中央财政据实全额贴息，女性可增加到10万元；对组织起来创业的高校毕业生，可视规模大小，给予最高不超过50万元的小额担保贷款扶持，小额担保贷款期限一般为2年，可展期2年；对有意创业的高校毕业生，由政府出资为其提供规范的创业能力培训，对培训后具备创业能力的人员，可优先安排小额担保贷款支持，优先进入创业孵化园区享受优惠政策等各项服务扶持；实施高校毕业生创业引领计划，对有志创业的高校毕业生，由各级公共就业人才服务机构为其提供免费的创业指导，并为其指派创业指导专家提供一对一的创业指导服务，帮助其实现自主创业。
三、宁夏高职生创业现状
宁夏良好的政策和创业环境给大学生创业提供了巨大的机遇。但宁夏高职生创业起步较晚，宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园于2011年10月建成，标志着宁夏高职生创业工作从政府管理层面正式展开。由于领导关心、管理到位，宁夏职业教育实验实训基地大学生创业工作取得了可喜的成绩。大量创业项目已入驻创业园，部分项目已进入稳定经营状态，形势喜人。但由于时间紧、任务重，目前针对高职大学生创业的许多基础性科研工作还没有展开，特别是对相关政策及相应对策的研究滞后。创业教育的开展、创业指导教师的培养还是空白，致使学生创业内容的可行性及成功率还难以保障。
四、宁夏区域经济发展战略规划为高职生创业带来机遇
宁夏“十二五”规划提出：打造西部独具特色旅游目的地，合理开发和保护旅游资源，将旅游产业培育成为宁夏国民经济支柱产业。此外，将建设清真食品和穆斯林用品集散基地，加快清真食品和穆斯林用品研发、生产、销售，全面提升清真产业的品牌优势。建设中国（宁夏）—穆斯林国家青年创业园、中国（宁夏）—穆斯林国家清真产业国际工业园，大力发展清真产业集群。依托宁夏国际空港物流园区，建设国家级综合保税区，建设中国小商品交易中心、清真食品交易中心、国际穆斯林商品交易中心等项目，发展集保税仓储、保税出口加工、物流服务、境内关外国际集中采购于一体的物流中转基地，把宁夏建设成为中国清真产品进入穆斯林世界、世界穆斯林产品进入中国的枢纽。同时，加大清真菜肴开发力度，逐渐形成全国知名的清真菜系。大力培育和发展清真餐饮业，强化品牌效应，重点支持老字号清真餐饮名店做大做强，鼓励其跨省区经营。另外，加快发展农村服务业，建设一批农产品综合专业批发市场，完善农村现代市场体系，加快农产品冷链体系和配送中心建设，健全农村商贸物流网络，提高农村双向流通水平。这些第三产业的规划内容为宁夏高职生创业提供了广阔的市场空间。
五、宁夏高职生创业对策
对策一：针对宁夏“十二五”区域经济发展战略规划，围绕穆斯林经济，大力扶持高职生在穆斯林特色旅游、餐饮、用品、物流等方面进行创业，牢牢把握社会需求这一根本出发点，提高创业成功率。 对策二：通过政府层面，将宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园与中国（宁夏）—穆斯林国家青年创业园实现资源互通，对好的创业项目可通过中国（宁夏）—穆斯林国家青年创业园的平台得到创业层次的再提升，提高创业成功率。
对策三：以宁夏职业教育实验实训基地大学生创業园为平台，通过项目评估和跟踪服务机制，把关创业项目质量，打通创业者与政府之间的联系通道，使创业者能较快地得到政府相应的资金支持和税收政策支持。
对策四：以宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园为依托，创建高职生创业教育培训中心为统揽的“四位一体”创业平台。建立以高职生职业生涯规划与就业指导和素质拓展教研为目的的大学生创业就业教学平台，以创新创业项目为依托的创业项目孵化平台，以创业竞赛为依托的创业模拟训练平台，以及创业支持公共服务平台，如培训服务平台、信息网络服务平台、项目研发平台、资金支持平台、税务与会计服务平台、企业管理支持平台、法律服务支持平台、入孵项目动态管理平台、孵化出园跟踪服务平台。
对策五：广泛吸纳社会资金，建立专项孵化基金。加强与企业的沟通，引导企业和风险投资的资金与创业指导人才参与到高职大学生的创业实践活动中，共享创业成果，解决高职大学生创业启动资金匮乏的问题。
对策六：全面推进创业教育，帮助学生树立创业信心，调整创业心态，积极引导和鼓励一部分有能力的高职大学毕业生走上创业之路。帮助学生树立创业信心是创业教育的核心，在创业教育过程中应帮助学生根据自身实际情况正确设计创业计划，让学生准备好艰苦创业的积极心态，即使创业失败，也应更多地把创业看作是一种社会实践活动、一种经验积累。同时，注重对学生自主能力和创新能力的培养，促进学生有浓厚的创业愿望，在条件成熟时去接受创业的挑战。要创造机会加强学生与市场的接触与交流，满足市场需求，面向市场进行推广产品或服务等营销能力的训练。另外，还可以通过创业实习基地、创业训练等有效途径，方便学生模仿和实战，掌握创业技能。
对策七：推行创业指导教师持证上岗制度，提高待遇，加强培训工作。创业指导教师应掌握创业园的全面情况，经常深入到创业学生中去，找学生谈心，及时了解和掌握学生的思想、学习和生活情况，对学生中的突发事件要正确引导、迅速反映、及时处理，定期与创业园管理部门进行沟通，并承担一定的学生创业指导课、社会实践课的教学工作。
对策八：加强与兄弟省市的高职大学生的创业工作经验交流和信息交流。定期召开高职大学生创业工作经验交流会，邀请区内外相关专家进行座谈，互通信息，及时把握高职大学生创业的新动向，及时了解各地的新经验、新做法、新政策，为进一步深化高职大学生创业工作提供信息层面的支持。
对策九：通过高职生科技创业企业座谈会，为大学生创业提供个性化咨询服务。邀请优秀创业导师和专家及创业团队到场，交流座谈，答疑解惑，对国家最新的产业政策进行解读，对一些典型的创业案例进行剖析，给高职生创业活动提供咨询和指导。
对策十：加强创业园高职大学生创业科研工作，从创业理念、创业动机、创业心理学、创业政策、创业环境、创业教学等多方面进行深入研究，为政府制定创业政策、提高学生创业率、开展创业教育提供理论支持。
参考文献：
[1]张建华.提升高职大学生创业素质的四重维度[J].中国成人教育.2011（14）.
[2]蒋龙余.浅析高职大学生创业教育的问题与对策[J].职教论坛.2010（20）.
[3]于家杰.高职创业教育人才培养的意义[J].职教论坛.2013（2）.
（作者单位：宁夏工商职业技术学院）