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摘 要： 社会保障卡是现代社会管理的基础工程，启用全区统一的信息管理系统，实现社会保险业务网络操作，对社会保险公共业务办理进行规范整合，完善工作机制，改进管理方式，优化经办流程，为广大参保单位及参保个人提供快捷、高效、方便的服务。
关键词： 社会保障卡 一卡通 民生工程
社会保障卡是现代社会管理的基础工程，是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志，也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体。内蒙古自治区社会保障卡是按照国家统一规划，结合实际，根据全区金保工程建设整体部署和全区统一系统应用及社会保障卡发放工作座谈会要求，按照我市信息化一体化建设安排，各旗县市区参保人员基础信息和相关业务数据已导入全区统一的网络系统，自治区金保工程通辽项目组和市信息网络中心已完成对各旗县市区业务经办人员的培训，各地都已具备启用全区统一系统的条件。
一、启用第二代社会保障卡的重要性
发行和使用社会保障卡将提高政府部门的服务质量和服务效率，是为城乡参保人员提供便捷、有效的个人业务办理方式。通过政府推动、部门联动、形成合力，将建成面向全区城乡居民、标准统一、功能兼容、多领域使用的社会保障卡管理服务体系，实现“一人一卡、一卡多用、异地通用”的目标。社保卡申领及换发是一项艰巨而细致的工作，社保卡发行是国家民生工程的重要内容之一，是办理人力资源和社会保障等各项事务的重要凭证，是实现劳动者“记录一生、服务一生、保障一生”的重要手段。通过“五险合一”征缴业务的统一管理，真正实现“同人、同城、同库”的目标。一卡多用方便了广大参保人员。
二、加强组织领导，重视信息化建设
社会保障卡是市政府的重要实事，是民生建设的重大举措。人力资源和社会保障信息化建设是一项庞大的系统工程，涉及社会保障工作的方方面面，可以说，光靠几个部门是难以完成的。各旗县市区系统上线后，基金征集、待遇审核、基金支付等社会保险所有业务的办理，统一使用全区统一的信息管理系统，同时明确业务人员经办权限，谁经办谁负责，杜绝人为干预，确保社会保险各项业务规范、有序、正常开展。已录入或导入的各项数据具有时效性，不利用全区统一系统开展业务经办会导致数据失效和不可预测的后果，因此，在系统启用上，各级主要领导高度重视，明确责任，抓好落实，落实到业务经办单位，落实到业务经办人，全面应用信息管理系统开展业务；明确公共业务管理模式，按照“统一登记、统一申报、统一核定、统一变更”的要求，对社会保险公共业务办理进行规范整合，完善工作机制，改进管理方式，优化经办流程，同时，采取有效措施，强化学习，提高业务人员的业务经办能力和计算机水平，为广大参保单位及参保个人提供快捷、高效、方便的服务；信息化管理机构承担着全市统一系统日常运行的管理维护工作，承担着技术及业务软件应用的指导工作，这就要求工作人员具有较强的计算机专业知识和技术水平，因此，要充分意识到信息化管理的重要性，选拔具有计算机专业技术的工作人员充实到信息化管理机构，切实做好网络平台、业务软件的管理维护工作，确保统一系统正常运行。各相关单位和部门间切实加强协调与配合，明确责任，各负其责，各司其职，对系统应用中出现的矛盾和问题及时沟通，积极探索，共同寻求解决办法。系统应用运行过程中，还会涉及许多业务细节，在工作中积极调动广大干部职工的参与性、创造性，汇聚智慧、积聚力量，为完成全市信息化建设的各项任务，我们一定要明确目标、统一思想、坚定信心，抓好工作落实，明确监督机制，真抓实干，层层把关，做好组织协调和督促工作，合力推进工作开展，确保信息化建设的各项任务全面完成。
三、认真核实数据，校对基础信息
根据自治区安排，全区统一的社保卡制发工作，由各盟市负责各自的数据清理校验，自治区人社厅适时对入网的基础数据与公安系统人口数据库进行比对，比对数据正确并通过验证的，人社厅统一制作发放社会保障卡配合统一系统使用。因此，数据的采集清理仍是我们下一步工作的重中之重，要及时采集录入，入网数据不准确的，要及时清理校验，确保数据真实可用。
（一）数据是做好业务的基础，每个业务环节都要依靠数据支撑，参保个人数据的准确与否直接关系到每个参保人员的切身利益。因此做好参保数据整理校对工作是实现“五险合一”征缴最重要的基础工作，针对目前我市五大社会保险参保人数多、数据存储量大、差异性大、修改难度大、情况复杂等问题，各单位必须高度重视，认真做好这次数据整理、校对工作，确保各项数据准确无误和人员基本数据“同人、同城、同库”，并按时上报。
（二）此次单位和个人基本信息整理、校对工作以市劳动保障信息网络中心提供的参加医疗保险个人基本信息为基础数据。单位基本信息需要校对的内容包括：单位名称（全称）、组织机构编码、单位地址、邮政编码、社会保险专管员、联系电话、单位法人、法人身份证号码、联系电话、单位性质、隶属关系、地税登记证编号、开户银行、账户、账号等单位自然情况。单位基本信息确认无误后上报时，行政事业单位需将法人证书、组织机构代码证、地税登记证、开户许可证复印后一同上报；企业需将营业执照、组织机构代码证、地税登记证、开户许可证复印后一同上报。个人基本信息需确认的内容包括：姓名、性别、身份证号码、所参加的险种等自然情况。基础数据经整理校对，确认无误后，由各单位签订数据确认责任书，导入新社会保险信息系统的个人基本信息将不再修改。
四、积极推进“一卡通”建设工作。
根据全区信息一体化建设的统一安排，2012年度在自治区范围内全面开展遵循统一标准规范，实现网络互联互通和信息资源共享，具有金融、社会保障功能的“一卡通”发放应用工作，做好数据采集、照片采集等前期准备工作，并结合自治区有关文件精神，做好信息化建设的工作重点实施，积极配合自治区一卡通发行工作，做好宣传，让全体参保人员充分理解一卡通的现实意义，并及时总结，积累经验，为全区一卡通在我市的全面推广打好坚实基础，积极做好信息化建设工作。
五、做好保障卡制发和启用工作
为一步提升我市人力资源和社会保障信息化管理水平，充分发挥“中华人民共和国社会保障卡”具有的记录、凭证、金融和查询功能，更好地为参保人员提供高效快捷的服务。根据内蒙古自治区社会保障信息化建设的整体安排和部署，自2003年1月起，我市已开展全区统一的社会保障卡制发工作。社保卡采用全国统一标准，加载金融功能“中华人民共和国社会保障卡”属于第二代金融社会保障卡，采用全国统一标准，严格按照人力资源和社会保障部和中国人民银行规范制作。社会保障卡具有六大功能：医保即时结算、社保待遇发放、社保信息查询、社会保险缴费、就业服务、金融服务。全区统一的社会保障卡首先启用的是医保即时结算功能和金融功能。
中华人民共和国社会保障卡申领及换发是一项艰巨而细致的工作，要高度重视、严密组织、积极配合，充分认识到信息化管理的重要性，培养或调入具有计算机专业技术的工作人员充实到信息化管理机构，切实做好网络平台、业务软件的管理维护工作，确保系统正常运行，更好地为广大参保单位及参保个人提供优良的服务。
参考文献：
[1]王谢勇.对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析[J].科学社会主义，2011（03）.
[2]刁俊强.我国社会保障体系：现状及路径选择[J].长江师范学院学报，2011（05）.
[3]徐宏伟.中国养老保障制度改革研究[D].中共中央党校，2009.
关键词： 社会保障卡 一卡通 民生工程
社会保障卡是现代社会管理的基础工程，是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志，也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体。内蒙古自治区社会保障卡是按照国家统一规划，结合实际，根据全区金保工程建设整体部署和全区统一系统应用及社会保障卡发放工作座谈会要求，按照我市信息化一体化建设安排，各旗县市区参保人员基础信息和相关业务数据已导入全区统一的网络系统，自治区金保工程通辽项目组和市信息网络中心已完成对各旗县市区业务经办人员的培训，各地都已具备启用全区统一系统的条件。
一、启用第二代社会保障卡的重要性
发行和使用社会保障卡将提高政府部门的服务质量和服务效率，是为城乡参保人员提供便捷、有效的个人业务办理方式。通过政府推动、部门联动、形成合力，将建成面向全区城乡居民、标准统一、功能兼容、多领域使用的社会保障卡管理服务体系，实现“一人一卡、一卡多用、异地通用”的目标。社保卡申领及换发是一项艰巨而细致的工作，社保卡发行是国家民生工程的重要内容之一，是办理人力资源和社会保障等各项事务的重要凭证，是实现劳动者“记录一生、服务一生、保障一生”的重要手段。通过“五险合一”征缴业务的统一管理，真正实现“同人、同城、同库”的目标。一卡多用方便了广大参保人员。
二、加强组织领导，重视信息化建设
社会保障卡是市政府的重要实事，是民生建设的重大举措。人力资源和社会保障信息化建设是一项庞大的系统工程，涉及社会保障工作的方方面面，可以说，光靠几个部门是难以完成的。各旗县市区系统上线后，基金征集、待遇审核、基金支付等社会保险所有业务的办理，统一使用全区统一的信息管理系统，同时明确业务人员经办权限，谁经办谁负责，杜绝人为干预，确保社会保险各项业务规范、有序、正常开展。已录入或导入的各项数据具有时效性，不利用全区统一系统开展业务经办会导致数据失效和不可预测的后果，因此，在系统启用上，各级主要领导高度重视，明确责任，抓好落实，落实到业务经办单位，落实到业务经办人，全面应用信息管理系统开展业务；明确公共业务管理模式，按照“统一登记、统一申报、统一核定、统一变更”的要求，对社会保险公共业务办理进行规范整合，完善工作机制，改进管理方式，优化经办流程，同时，采取有效措施，强化学习，提高业务人员的业务经办能力和计算机水平，为广大参保单位及参保个人提供快捷、高效、方便的服务；信息化管理机构承担着全市统一系统日常运行的管理维护工作，承担着技术及业务软件应用的指导工作，这就要求工作人员具有较强的计算机专业知识和技术水平，因此，要充分意识到信息化管理的重要性，选拔具有计算机专业技术的工作人员充实到信息化管理机构，切实做好网络平台、业务软件的管理维护工作，确保统一系统正常运行。各相关单位和部门间切实加强协调与配合，明确责任，各负其责，各司其职，对系统应用中出现的矛盾和问题及时沟通，积极探索，共同寻求解决办法。系统应用运行过程中，还会涉及许多业务细节，在工作中积极调动广大干部职工的参与性、创造性，汇聚智慧、积聚力量，为完成全市信息化建设的各项任务，我们一定要明确目标、统一思想、坚定信心，抓好工作落实，明确监督机制，真抓实干，层层把关，做好组织协调和督促工作，合力推进工作开展，确保信息化建设的各项任务全面完成。
三、认真核实数据，校对基础信息
根据自治区安排，全区统一的社保卡制发工作，由各盟市负责各自的数据清理校验，自治区人社厅适时对入网的基础数据与公安系统人口数据库进行比对，比对数据正确并通过验证的，人社厅统一制作发放社会保障卡配合统一系统使用。因此，数据的采集清理仍是我们下一步工作的重中之重，要及时采集录入，入网数据不准确的，要及时清理校验，确保数据真实可用。
（一）数据是做好业务的基础，每个业务环节都要依靠数据支撑，参保个人数据的准确与否直接关系到每个参保人员的切身利益。因此做好参保数据整理校对工作是实现“五险合一”征缴最重要的基础工作，针对目前我市五大社会保险参保人数多、数据存储量大、差异性大、修改难度大、情况复杂等问题，各单位必须高度重视，认真做好这次数据整理、校对工作，确保各项数据准确无误和人员基本数据“同人、同城、同库”，并按时上报。
（二）此次单位和个人基本信息整理、校对工作以市劳动保障信息网络中心提供的参加医疗保险个人基本信息为基础数据。单位基本信息需要校对的内容包括：单位名称（全称）、组织机构编码、单位地址、邮政编码、社会保险专管员、联系电话、单位法人、法人身份证号码、联系电话、单位性质、隶属关系、地税登记证编号、开户银行、账户、账号等单位自然情况。单位基本信息确认无误后上报时，行政事业单位需将法人证书、组织机构代码证、地税登记证、开户许可证复印后一同上报；企业需将营业执照、组织机构代码证、地税登记证、开户许可证复印后一同上报。个人基本信息需确认的内容包括：姓名、性别、身份证号码、所参加的险种等自然情况。基础数据经整理校对，确认无误后，由各单位签订数据确认责任书，导入新社会保险信息系统的个人基本信息将不再修改。
四、积极推进“一卡通”建设工作。
根据全区信息一体化建设的统一安排，2012年度在自治区范围内全面开展遵循统一标准规范，实现网络互联互通和信息资源共享，具有金融、社会保障功能的“一卡通”发放应用工作，做好数据采集、照片采集等前期准备工作，并结合自治区有关文件精神，做好信息化建设的工作重点实施，积极配合自治区一卡通发行工作，做好宣传，让全体参保人员充分理解一卡通的现实意义，并及时总结，积累经验，为全区一卡通在我市的全面推广打好坚实基础，积极做好信息化建设工作。
五、做好保障卡制发和启用工作
为一步提升我市人力资源和社会保障信息化管理水平，充分发挥“中华人民共和国社会保障卡”具有的记录、凭证、金融和查询功能，更好地为参保人员提供高效快捷的服务。根据内蒙古自治区社会保障信息化建设的整体安排和部署，自2003年1月起，我市已开展全区统一的社会保障卡制发工作。社保卡采用全国统一标准，加载金融功能“中华人民共和国社会保障卡”属于第二代金融社会保障卡，采用全国统一标准，严格按照人力资源和社会保障部和中国人民银行规范制作。社会保障卡具有六大功能：医保即时结算、社保待遇发放、社保信息查询、社会保险缴费、就业服务、金融服务。全区统一的社会保障卡首先启用的是医保即时结算功能和金融功能。
中华人民共和国社会保障卡申领及换发是一项艰巨而细致的工作，要高度重视、严密组织、积极配合，充分认识到信息化管理的重要性，培养或调入具有计算机专业技术的工作人员充实到信息化管理机构，切实做好网络平台、业务软件的管理维护工作，确保系统正常运行，更好地为广大参保单位及参保个人提供优良的服务。
参考文献：
[1]王谢勇.对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析[J].科学社会主义，2011（03）.
[2]刁俊强.我国社会保障体系：现状及路径选择[J].长江师范学院学报，2011（05）.
[3]徐宏伟.中国养老保障制度改革研究[D].中共中央党校，2009.