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企业开办初期是企业的困难时期,世界上大多数国家对企业开办初期都给予了相应的税收优惠, 我国政府也对涉外企业实行了开办初期的税收优惠政策.税收优惠不是对税收职能的削弱,它反而会使税收的筹集资金功能得到加强.我国加入 WTO要求在税收上实行同等的国民待遇,因此, 我国应实行统一的企业开办初期税收优惠政策.