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绪论 (1)研究的意义 目前,我国正处于城市化进程开始加速、社会逐步进行全方位变革,经济结构亦发生明显变化的关键时期.社会经济的迅猛发展也带动了城市空间、用地结构的重整.其中,城市特别是大城市作为区域经济的增长极和经济体制改革的前沿,正面临着空间扩展和用地限制的矛盾.国土资源部分别于2008年10月20日、2012年3月8日下发了《关于加强建设用地动态监督管理的通知(国土资发[2008]192 号)》和《关于贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》的通知》文件,特别强调了要从监管权、监管平台、监管责任