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海监队伍建设是一项复杂而又艰巨的系统工程。人的社会性决定了海监队伍建设不能脱离特定的社会现实,尤其是包含文化在内的特定社会阶段的意识形态。文化对于人的素质的培养是渐进式和默化式的,也是根本性和决定性的,只有用先进的海洋文化才能塑造出一流的海洋执法人员,才能建设出一支现代化、科学化、准军事化的适应中国现阶段海洋开发与管理实际的新型海监执法队伍。