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试点发展小贷公司,是缓解“草根群体”贷款难,推进金融体制改革、加快培育多元化信贷服务体系的有益尝试。在经历快速发展阶段后,一些发展中的症结逐渐显现出来。本文以陕西为例,分析现有政策框架下小贷公司的发展困境,通过梳理国家近期出台的鼓励和引导民间投资健康发展的意见和实施细则,结合各地推进小贷公司改革的突破性工作,为推进小贷公司可持续发展探索路径。