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高等教育的发展和运行与权力紧密相连,其权力主体从早期的以教会和政府为主,演变到学术、市场 等多元主体参与,呈现出从单一到多元化的发展趋势.我国的高等教育自西方移植,由于政治制度的变革和社会 宏观环境的转变,高等教育的权力结构也发生着协同式变化,但总体上仍以政府权力为主导.高等教育强国战略 的推进,迫切需要增强权力结构的开放性,推进治理结构改革,进一步增强大学的办学自主权和学术权力的主体 性,优化相关机制,促进外部市场权力的参与.