论文部分内容阅读
无论基层怎么整合和延伸，远教站点的专门场地和主体功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始终优先确保、优先配置，从而使基层党员教育和主题教育活动有场所、有设备、有内容、有制度。
最近笔者去某地采访了一家社区服务中心，中心建设很完善，功能也齐备，能为基层群众办实事、办好事。远程教育设备则摆在大厅里，全天候播放。据当地负责人介绍，这样能够最大限度强化远教传播辐射面。这看上去确实不错。但笔者也发现了一个问题：远教站点在哪里？
农村和城市社区基层党建工作正向集约化、整合型迈进，极大提高了基层党建信息化、民生服务信息化和综合治理信息化水平。但在这一过程中，党员干部现代远程教育作为一个整合因子，其身影和部分功能却时而被淹没。具体现象有以下几种。
整合后导致远教站点无固定场所。有的基层农村和社区，在建设服务中心过程中，将远程教育站点和设备作为一个单纯的整合资源，融入到服务中心去，导致站点空心化、场地虚拟化。实际上，到服务中心的党员群众都是带着目的指向性的，是去办事而不是去学习的，办了事就走，谁会停留下来看大厅里的远教节目呢？把远教节目整合进办事大厅，只是看上去好看，真正实施起来，常规播放计划反而被搁置，集中教育活动空间也被压缩，有的基层甚至以这种“全开放式”播放完成和超额完成终端站点播放任务，以大厅取代了课堂，以开放抵消了集中。远教站点无站点，远教播放制度、管理制度也就成了空中楼阁，集中学习和主题教育也就失去了制度保障。
功能延伸中远教站点主体功能被弱化。有的基层多年来依托远程教育平台强化信息建设，使远教站点成为基层很多活动和事务的舞台。这个做法本身是值得提倡的，是“远教搭台、部门唱戏”的表现形式之一，但不能忽视其过程中也产生了一些偏离轨道的个别现象。比如有的站点被建设为“农家网吧”、电子商务中心等，站点扮演的角色多了、功能强了，但学习教育活动的开展却受到了影响。笔者就曾到过一个这样的站点，站点里摆满了电脑，为基层群众提供免费上网服务，但却没有一个集中播出的活动室。据负责人说，因为场地有限，就把站点和网吧合一了。“网吧兼顾了远程教育功能。”他振振有词。可是，谁来保证基层党员群众在“网吧站點”是进行远程教育学习，而不是做其他的事呢？而集中学习活动又该怎样来落实呢？这些问题，负责人可能给不出准确的答案，于是顾左右而言他。还有一个站点，同时扮演着电子商务服务站角色，站点里摆满了商品，与远教设备共处一室，据说彼此互不影响。但实际上能互不影响吗？笔者存疑。
“会站合一”使远教设备利用率受限。有的基层把远程教育播放工作与基层组织党日活动和会议结合起来搞，这是一个由来已久的做法，看上去也很“恰当”。可是运行的时间久了，远教设备成为会议工具、远教活动室与会议室合二为一的现象并不少见。不少基层党员干部因此形成了一个习惯，开会就学，不开会就不学;有会议，活动站点就开放，没有就关闭。这导致远教站点和设备成为基层少数干部的“专利”，不能惠及更广泛人群;平时站点和设备基本闲置，无论是党员干部还是普通群众都很少去利用。
远教站点功能整合和拓展是一个好做法，这一点毋庸置疑。但在实际操作中，不能忽视了远程教育的本来定位和主体功能。远教站点是远程教育工作的终端，是贯彻远程教育宗旨、实现远程教育目标、落实远程教育任务的最关键神经末梢，必须将之作为基层的传声筒、大课堂，持续巩固其功能定位，一直落实其主体职责。无论基层怎么整合和延伸，远教站点的专门场地和主体功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始终优先确保、优先配置，从而使基层党员教育和主题教育活动有场所、有设备、有内容、有制度。基层组织必须反复深刻认识远程教育的重要性和深远意义，不能说起来重要、做起来无关紧要，而要持续强化其基础建设和主体功能，坚决做到远教站点不隐形、不空心、不闲置。
最近笔者去某地采访了一家社区服务中心，中心建设很完善，功能也齐备，能为基层群众办实事、办好事。远程教育设备则摆在大厅里，全天候播放。据当地负责人介绍，这样能够最大限度强化远教传播辐射面。这看上去确实不错。但笔者也发现了一个问题：远教站点在哪里？
农村和城市社区基层党建工作正向集约化、整合型迈进，极大提高了基层党建信息化、民生服务信息化和综合治理信息化水平。但在这一过程中，党员干部现代远程教育作为一个整合因子，其身影和部分功能却时而被淹没。具体现象有以下几种。
整合后导致远教站点无固定场所。有的基层农村和社区，在建设服务中心过程中，将远程教育站点和设备作为一个单纯的整合资源，融入到服务中心去，导致站点空心化、场地虚拟化。实际上，到服务中心的党员群众都是带着目的指向性的，是去办事而不是去学习的，办了事就走，谁会停留下来看大厅里的远教节目呢？把远教节目整合进办事大厅，只是看上去好看，真正实施起来，常规播放计划反而被搁置，集中教育活动空间也被压缩，有的基层甚至以这种“全开放式”播放完成和超额完成终端站点播放任务，以大厅取代了课堂，以开放抵消了集中。远教站点无站点，远教播放制度、管理制度也就成了空中楼阁，集中学习和主题教育也就失去了制度保障。
功能延伸中远教站点主体功能被弱化。有的基层多年来依托远程教育平台强化信息建设，使远教站点成为基层很多活动和事务的舞台。这个做法本身是值得提倡的，是“远教搭台、部门唱戏”的表现形式之一，但不能忽视其过程中也产生了一些偏离轨道的个别现象。比如有的站点被建设为“农家网吧”、电子商务中心等，站点扮演的角色多了、功能强了，但学习教育活动的开展却受到了影响。笔者就曾到过一个这样的站点，站点里摆满了电脑，为基层群众提供免费上网服务，但却没有一个集中播出的活动室。据负责人说，因为场地有限，就把站点和网吧合一了。“网吧兼顾了远程教育功能。”他振振有词。可是，谁来保证基层党员群众在“网吧站點”是进行远程教育学习，而不是做其他的事呢？而集中学习活动又该怎样来落实呢？这些问题，负责人可能给不出准确的答案，于是顾左右而言他。还有一个站点，同时扮演着电子商务服务站角色，站点里摆满了商品，与远教设备共处一室，据说彼此互不影响。但实际上能互不影响吗？笔者存疑。
“会站合一”使远教设备利用率受限。有的基层把远程教育播放工作与基层组织党日活动和会议结合起来搞，这是一个由来已久的做法，看上去也很“恰当”。可是运行的时间久了，远教设备成为会议工具、远教活动室与会议室合二为一的现象并不少见。不少基层党员干部因此形成了一个习惯，开会就学，不开会就不学;有会议，活动站点就开放，没有就关闭。这导致远教站点和设备成为基层少数干部的“专利”，不能惠及更广泛人群;平时站点和设备基本闲置，无论是党员干部还是普通群众都很少去利用。
远教站点功能整合和拓展是一个好做法，这一点毋庸置疑。但在实际操作中，不能忽视了远程教育的本来定位和主体功能。远教站点是远程教育工作的终端，是贯彻远程教育宗旨、实现远程教育目标、落实远程教育任务的最关键神经末梢，必须将之作为基层的传声筒、大课堂，持续巩固其功能定位，一直落实其主体职责。无论基层怎么整合和延伸，远教站点的专门场地和主体功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始终优先确保、优先配置，从而使基层党员教育和主题教育活动有场所、有设备、有内容、有制度。基层组织必须反复深刻认识远程教育的重要性和深远意义，不能说起来重要、做起来无关紧要，而要持续强化其基础建设和主体功能，坚决做到远教站点不隐形、不空心、不闲置。