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【摘要】文章介绍了我国农业用水状况和民和县水利发展的现状，通过分析节水灌溉的发展趋势，论述了新时期农业节水灌溉的重要性。
【关键词】民和县， 节水灌溉 ，水资源
【 abstract 】 this paper introduces the situation of agricultural water and about the present situation of the development of water resources, through the analysis of the development trend of water-saving irrigation, and discusses the new period of the importance of agricultural water saving irrigation.
【 key words 】 about, water saving irrigation, water resources
中圖分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：
水资源作为生态与环境的基本要素，又是基础性的自然资源和战略性的经济资源。随着经济社会的迅速发展，水资源已经成为经济社会发展的重要制约因素。加强水资源管理，科学配置，节约用水已经到了刻不容缓的地步。
1我国农业用水状况
我国水资源总量占全球总量的 6％，位居世界第 4。但我国人口众多，人均下来仅为世界平均水平的1／4，是全世界 13个人均水资源最匮乏的国家之一。扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，并且分布极其不均衡。由于经济生活的迅猛发展 ，水污染问题越来越严重 ，不仅降低了水的使用功能，进一步加剧了水资源的短缺。而由于单位用水量对粮食产量的贡献率递减，对粮食单产提高的需求使未来对灌溉用水的需求以更快的速度膨胀。而在目前以及未来发展的情况下，农业不可能再获取更多的水资源，就现有的农业灌溉水平和用水模式而言，我国的农业灌溉问题就更为突出。 2民和县水利发展的现状 民和回族土族自治县位于青海省最东端，是青海省的东大门。南北两端通过黄河和湟水河，境内以浪塘山为界分为黄河流域和湟水流域。民和县境内沟壑纵横，山峦重迭，地形复杂，气候条件恶劣，“八条大沟九道山，两大谷地三大垣”是民和地貌特征的形象概况。自产水资源总量为2.58亿立方米，人均占有量为679立方米，相当于海东地区人均占有水量1120立方米的60％，占全国人均值的30％；亩均占水量为310立方米，是海东亩均占有水量510立方米的61％，水资源十分短缺。干旱缺水、洪涝灾害、水体污染和水土流失“四大”水问题，长期以来困扰着国计民生，严重制约了民和县经济社会的可持续发展。
新时期随着国家对水利的加大投入，被老百姓称为民和县德政工程和民心工程的农村饮水解困工程和城乡供水工程，无论是在繁华的县城还是广袤的乡村，都像雨后春笋一样不断伸展。近几年，民和水利人全面把握水利发展与改革的新特点、新趋势，认真履行水利工作的新使命、新任务，把行动统一到各项工程建设和管理上，积极思考工作计划措施和具体工作落实，全县共建成小水库近80座，机井35眼，水电站3座，干渠14条、支渠44条，全长1109.5公里，提灌站99座，有效灌溉面积17.91万亩，占总耕地面积46.33万亩的38.66％，实际灌溉面积14.39万亩，占总耕地面积的31.06％。
3 关于节水灌溉和节水灌溉技术
3．1 节水灌溉
节水灌溉，简单的来讲就是指采用先进的农业节水技术，提高灌溉水的利用率和水的生产率。换言之，节水灌溉是用尽可能少的水投入，取得尽可能多的农作物产出的灌溉形式。节水灌溉的内容大致包括：水资源的合理开发利用；节水工程技术；节水农业技术；节水管理技术。
3．2 节水灌溉技术
灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水 、田间灌水和作物吸收等 4个环节。在各个环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术 、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是该技术体系的核心，已相对成熟并得到普及，其它技术相对薄弱，急需加强研究开发和推广应用。
4 民和县节水灌溉存在的问题及节水灌溉的重要性
4．1 民和县节水灌溉存在的问题
(1)缺乏政策支持。虽然我国近期大力推动节能减排，也出台了一系列的包括节水在内的节能条例，但地方节水法规制度方面的建设很不完善，尤其灌溉用水的市场机制不健全。其次，农用水价偏低，未形成水市场，调节手段单一。再就是政策扶持力度不够，优惠措施不到位，都不利于节水灌溉工作的实施。
(2)多头管 “水”，影响节水灌溉推广。地方水务存在多头管理、多头治水等弊端，在水资源与供水管理 、排水与河道管理、堤岸建设和环境、绿化工程、城市供水与农村供水、涉水工程审批等环节上权责不明，严重影响了节水灌溉的推广。
(3)农民群众的认识程度低，不具备水资源危机意识。很多地方老百姓养成了“一条土渠一把掀，开个豁子随便浇”的大漫灌思想，认为“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，对水资源缺乏认识不到位，没有水资源危机意识，节水意识淡薄，导致了抵触情绪。又由于节水灌溉将打破以往农作方式，这也给农民群众带来了新问题，因循守旧的思想促使着他们抵触此类工程。
4．2 节水灌溉的重要性及其推广
水是人类生存不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。从宏观上看，一方面水资源十分匮乏，另一方面由于输配水工程的老化和防渗率低，田间灌溉水平低，灌溉不合理，造成水资源浪费严重。由于水资源的匮乏，农业的发展已经受到制约。为适应社会主义市场经济体制的要求，应从经营管理人手，大力推行节水灌溉。因此，推广节水灌溉技术，既是当务之急，也是灌区生存发展的必由之路。
由于目前灌区灌溉设施建设标准较低，投入改造、维修资金不足，设施更新维护不及时，部分建筑物老化失修严重，用水管理粗放，田间灌溉方式和技术落后，再加上灌区的渠道衬砌率较低，大多是土质渠道，在输水、配水过程中的渗漏损失很大，大量灌溉水白白浪费损失了。通过发展节水灌溉，可促进发展优质、高效、高产农业，促进农业增产和农民增收。节水灌溉的普及，还可促进农业机械化、集约化，现代化水平的提高，增强农业发展的后劲。发展节水灌溉还能带动节水灌溉设备制造等相关产业的发展，提高农业灌溉设备的科技水平。所以说发展节水灌溉是极其重要的的，应大力提倡和推广农业节水灌溉技术。
(1)加强宣传力度，提高节水意识。发展节水灌溉作为我国的一项国策，要首先在群众中建立起水资源有限和水危机的意识，变被动接受为主动节水，积极投入到节水灌溉的开展中去，有利于节水灌溉的快速推广，使农民节水增产增收。
(2)政策配套改革，加强引导。加快我国的节水法规制度的建设和健全，尤其加快水价改革措施，加强节水灌溉中的管理环节，逐步实现以水养水，达到节水 的良性循环，通过管理降低成本，理顺体制，提高节水效益。出台相关优惠政策，鼓励农民参与节水，加强引导力度。
(3)快建立水市场，形成补偿机制。在加快水价改革的基础之上，更需要加快研究建立水市场，用市场经济的杠杆来促进节水意识。而在水市场的框架 内，建立合理、有效的补偿机制，形成“谁收益，谁补偿”的用水氛围，带动农民群众节水的主动性，进而促进节水灌溉工程的推广 。
(4)统一管理，有效推进节水灌溉。现在相当多的地方比如广州，已经开始成立统一管理涉水事务的水务局，类似这样的理顺的管理结构，将有利于解决水务管理工作中存在的诸多弊端与瓶颈 ，更能有效推进节水灌溉。
总而言之，节水灌溉工程推广，任重而道远。我们有理由相信，通过节水灌溉的逐步推广使用，实现水资源的科学开发，节约用水，实现水资源的可持续利用，指日可待。
[参考文献]
[1] 民和县志[M].陕西人民出版社,1993,7.
[2] 民和县水利发展“十一五”规划.2006.
[3] 《吉林蔬菜》2009年第6期
[4]水利工程灌区节水技术思考
【关键词】民和县， 节水灌溉 ，水资源
【 abstract 】 this paper introduces the situation of agricultural water and about the present situation of the development of water resources, through the analysis of the development trend of water-saving irrigation, and discusses the new period of the importance of agricultural water saving irrigation.
【 key words 】 about, water saving irrigation, water resources
中圖分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：
水资源作为生态与环境的基本要素，又是基础性的自然资源和战略性的经济资源。随着经济社会的迅速发展，水资源已经成为经济社会发展的重要制约因素。加强水资源管理，科学配置，节约用水已经到了刻不容缓的地步。
1我国农业用水状况
我国水资源总量占全球总量的 6％，位居世界第 4。但我国人口众多，人均下来仅为世界平均水平的1／4，是全世界 13个人均水资源最匮乏的国家之一。扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，并且分布极其不均衡。由于经济生活的迅猛发展 ，水污染问题越来越严重 ，不仅降低了水的使用功能，进一步加剧了水资源的短缺。而由于单位用水量对粮食产量的贡献率递减，对粮食单产提高的需求使未来对灌溉用水的需求以更快的速度膨胀。而在目前以及未来发展的情况下，农业不可能再获取更多的水资源，就现有的农业灌溉水平和用水模式而言，我国的农业灌溉问题就更为突出。 2民和县水利发展的现状 民和回族土族自治县位于青海省最东端，是青海省的东大门。南北两端通过黄河和湟水河，境内以浪塘山为界分为黄河流域和湟水流域。民和县境内沟壑纵横，山峦重迭，地形复杂，气候条件恶劣，“八条大沟九道山，两大谷地三大垣”是民和地貌特征的形象概况。自产水资源总量为2.58亿立方米，人均占有量为679立方米，相当于海东地区人均占有水量1120立方米的60％，占全国人均值的30％；亩均占水量为310立方米，是海东亩均占有水量510立方米的61％，水资源十分短缺。干旱缺水、洪涝灾害、水体污染和水土流失“四大”水问题，长期以来困扰着国计民生，严重制约了民和县经济社会的可持续发展。
新时期随着国家对水利的加大投入，被老百姓称为民和县德政工程和民心工程的农村饮水解困工程和城乡供水工程，无论是在繁华的县城还是广袤的乡村，都像雨后春笋一样不断伸展。近几年，民和水利人全面把握水利发展与改革的新特点、新趋势，认真履行水利工作的新使命、新任务，把行动统一到各项工程建设和管理上，积极思考工作计划措施和具体工作落实，全县共建成小水库近80座，机井35眼，水电站3座，干渠14条、支渠44条，全长1109.5公里，提灌站99座，有效灌溉面积17.91万亩，占总耕地面积46.33万亩的38.66％，实际灌溉面积14.39万亩，占总耕地面积的31.06％。
3 关于节水灌溉和节水灌溉技术
3．1 节水灌溉
节水灌溉，简单的来讲就是指采用先进的农业节水技术，提高灌溉水的利用率和水的生产率。换言之，节水灌溉是用尽可能少的水投入，取得尽可能多的农作物产出的灌溉形式。节水灌溉的内容大致包括：水资源的合理开发利用；节水工程技术；节水农业技术；节水管理技术。
3．2 节水灌溉技术
灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水 、田间灌水和作物吸收等 4个环节。在各个环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术 、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是该技术体系的核心，已相对成熟并得到普及，其它技术相对薄弱，急需加强研究开发和推广应用。
4 民和县节水灌溉存在的问题及节水灌溉的重要性
4．1 民和县节水灌溉存在的问题
(1)缺乏政策支持。虽然我国近期大力推动节能减排，也出台了一系列的包括节水在内的节能条例，但地方节水法规制度方面的建设很不完善，尤其灌溉用水的市场机制不健全。其次，农用水价偏低，未形成水市场，调节手段单一。再就是政策扶持力度不够，优惠措施不到位，都不利于节水灌溉工作的实施。
(2)多头管 “水”，影响节水灌溉推广。地方水务存在多头管理、多头治水等弊端，在水资源与供水管理 、排水与河道管理、堤岸建设和环境、绿化工程、城市供水与农村供水、涉水工程审批等环节上权责不明，严重影响了节水灌溉的推广。
(3)农民群众的认识程度低，不具备水资源危机意识。很多地方老百姓养成了“一条土渠一把掀，开个豁子随便浇”的大漫灌思想，认为“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，对水资源缺乏认识不到位，没有水资源危机意识，节水意识淡薄，导致了抵触情绪。又由于节水灌溉将打破以往农作方式，这也给农民群众带来了新问题，因循守旧的思想促使着他们抵触此类工程。
4．2 节水灌溉的重要性及其推广
水是人类生存不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。从宏观上看，一方面水资源十分匮乏，另一方面由于输配水工程的老化和防渗率低，田间灌溉水平低，灌溉不合理，造成水资源浪费严重。由于水资源的匮乏，农业的发展已经受到制约。为适应社会主义市场经济体制的要求，应从经营管理人手，大力推行节水灌溉。因此，推广节水灌溉技术，既是当务之急，也是灌区生存发展的必由之路。
由于目前灌区灌溉设施建设标准较低，投入改造、维修资金不足，设施更新维护不及时，部分建筑物老化失修严重，用水管理粗放，田间灌溉方式和技术落后，再加上灌区的渠道衬砌率较低，大多是土质渠道，在输水、配水过程中的渗漏损失很大，大量灌溉水白白浪费损失了。通过发展节水灌溉，可促进发展优质、高效、高产农业，促进农业增产和农民增收。节水灌溉的普及，还可促进农业机械化、集约化，现代化水平的提高，增强农业发展的后劲。发展节水灌溉还能带动节水灌溉设备制造等相关产业的发展，提高农业灌溉设备的科技水平。所以说发展节水灌溉是极其重要的的，应大力提倡和推广农业节水灌溉技术。
(1)加强宣传力度，提高节水意识。发展节水灌溉作为我国的一项国策，要首先在群众中建立起水资源有限和水危机的意识，变被动接受为主动节水，积极投入到节水灌溉的开展中去，有利于节水灌溉的快速推广，使农民节水增产增收。
(2)政策配套改革，加强引导。加快我国的节水法规制度的建设和健全，尤其加快水价改革措施，加强节水灌溉中的管理环节，逐步实现以水养水，达到节水 的良性循环，通过管理降低成本，理顺体制，提高节水效益。出台相关优惠政策，鼓励农民参与节水，加强引导力度。
(3)快建立水市场，形成补偿机制。在加快水价改革的基础之上，更需要加快研究建立水市场，用市场经济的杠杆来促进节水意识。而在水市场的框架 内，建立合理、有效的补偿机制，形成“谁收益，谁补偿”的用水氛围，带动农民群众节水的主动性，进而促进节水灌溉工程的推广 。
(4)统一管理，有效推进节水灌溉。现在相当多的地方比如广州，已经开始成立统一管理涉水事务的水务局，类似这样的理顺的管理结构，将有利于解决水务管理工作中存在的诸多弊端与瓶颈 ，更能有效推进节水灌溉。
总而言之，节水灌溉工程推广，任重而道远。我们有理由相信，通过节水灌溉的逐步推广使用，实现水资源的科学开发，节约用水，实现水资源的可持续利用，指日可待。
[参考文献]
[1] 民和县志[M].陕西人民出版社,1993,7.
[2] 民和县水利发展“十一五”规划.2006.
[3] 《吉林蔬菜》2009年第6期
[4]水利工程灌区节水技术思考