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2012年我国进入经济发展新常态,原有全面刺激需求的财政政策的边际效用明显下降,国家提出要从供给端入手调控经济,减税政策提上日程。以减税不应过多影响政府民生支出为衡量标准,则减税政策的最佳路径在于"减费"。一方面应着眼于清理现存的不规范规费,重在解决重复征费问题,该合并的合并,该取缔的取缔;另一方面要清理、整合政府性基金,明晰其定位,打破部门和地方政府利益链条。此外还应提高政府收入与支出的透明度,加强社会公众监督。