去年，开建保障房的任务被层层分解，武汉分到11.8万套的任务量，在全国副省级城市中排名第一。但据媒体调查，武汉存在以旧充新，用宿舍楼充当新建保障房的现象。据银行报告称，国内真正新建保障房不足三成。
　　保障房建设成了“数字游戏”，说到底是保障房制度缺乏刚性约束。
　　制度缺失首先表现在保障房的定义不清上。在我国，社会保障性住房通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。这样的定义比较模糊，给地方政府有空可钻，比如将一些宿舍楼、旧楼钉上“公租房”的牌子，就摇身一变成了“保障房”。既然国家对保障房并未明确规定种类和性质，地方对政策曲解自然在所难免，因为保障房建设关联住房用地、建设资金、开工周期等一系列环节，这才导致虚假“保障房”的层出不穷。
　　其次是保障房的责任追究机制缺失。我国推行保障房制度至今，尽管有内幕不断被媒体曝光，但终究只是冰山一角，更为关键的是，即便出现各种保障房的负面新闻，也鲜有官员被问责。保障房在不影响官员政绩的前提下，相关的行政法规形同虚设，而立法层面的缺失，更别说上升到法律的高度进行严惩，久而久之也就形成保障房不“保障”的局面。
　　此外，畸形的政绩观让保障房建设“看上去很美”。正因为保障房是民生工程，一些地方官员将其当作一种政绩道具，进而演变成“政绩秀”。比如去年11月，媒体报道称，全国已开工的1000万套保障房中约三分之一属“挖坑待建”，也就是说，大部分保障房挖个坑就算开工建设。从这个事例上可以看出，为何保障房年复一年开工，而老百姓也年复一年住不上保障房的真正原因。
　　各地保障房以次充好、资格造假、骗购骗租等乱象丛生，不仅极大损害了政府的公信力，也是对民众利益的践踏，理应得到全面清理与整治。
　　编辑：靳伟华 [email protected]