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兴起于20世纪80年代的协商民主理论，是对西方民主理论的新发展、复兴或转向。理论界对协商民主概念的理解分为三种不同的流派：民主形态说、政治参与说、公共治理说。协商民主中的“协商”包含着“讨论”和“慎思”两方面含义，并不同于我国政治协商会议中的“协商”。我国协商民主具有协商形式的丰富多样性、协商过程的统一组织性、协商层次的上下联动性等特点，同时也面临着诸多发展困境。推进和完善协商民主必须坚持公开、平等、包含、理性等基本理念和原则，从制度和机制层面加强协商民主建设，并坚持选举民主与协商民主相结合、民主协商和多