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我国奶牛养殖业经济效益向好,但受生产成本影响波动大;扩大规模有助于提高经济效益,但散养和小规模模式将较长时期存在;牛奶主产区经济优势不显著。要制定提高奶牛养殖业经济效益的机制,化解生产成本提高过快的不利影响;因地制宜推进规模化经营,对散养和小规模模式应适当予以支撑;加快发展方式的转变,南方大力发展奶水牛。