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农村集体经济组织是—个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照《村民委员会组织法》的规定，它属于自治组织。但是。它既要自主履行村务管理的职能，又要协助政府从事许多行政管理工作。发展壮大村级集体经济，是深化“三农”改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施。也是建设社会主义新农村的基本条件。笔者深入西部农村调查了7个乡镇、1个苏木、75个村庄、3个嘎查。在充分调查研究的基础上，进行了认真的总结分析，提出—些意见。