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<正> 一、问题和原因 (一)问题:供给波动和市场不稳 1985年初出台的生猪流通体制改革,其主要内容是放开猪价、实行国家计划指导下的议购议销。按照当时的设想,可望从根本上改变价格背离价值、产需严重脱节的状况,而代以用价值规律引导农民按照市场需求组织生产,从而解决供需矛盾,同时在市场稳定的基础上取消补贴,但实行结果却不尽然。