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改革开放以来,非公经济在中国的发展从来没有摆脱过争议和责难。近年来,"国进民退"还是"国退民进"的争论一直没有停歇。"新老36条"之间非公经济发展的起伏历程生动说明,非公经济充分发展之难在于政策落实之难,政策落实之难反映的又是理念更新之难。非公经济新政的细化和落实需要人们相关理念的进一步更新。要深刻认识到非公经济的充分发展是合乎中国国情的,是通向人民共同富裕的,非公经济的充分发展需要抛弃传统的"公有制教条"。