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英国是最早建立现代公务员制度的国家。英国公务员自上而下分为12级,其中1至5级为高级公务员,约占公务员总数的1%。1996年,为了更好地发挥高级公务员在公务员队伍中的引领作用,英国政府正式将高级公务员从公务员体系中独立出来进行管理,并逐渐设计出以“绩效与潜力九宫格”为平台的高效绩效管理系统。